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印尼大选延续“佐科路线”,将继续鼓励中国投资和基建|Whatsnew

“东盟中心地位”“印尼大国地位”等政策也将推行下去。

2024年2月14日,印尼雅加达,总统候选人普拉伯沃在一次集会上向支持者致意。摄:Vincent Thian/AP/达志影像

2024年2月14日,印尼雅加达,总统候选人普拉伯沃在一次集会上向支持者致意。摄:Vincent Thian/AP/达志影像

特约撰稿人 林啸梓 发自 雅加达

刊登于 2024-02-18

#选举#发展主义#中国#印尼#转型正义#美国#一带一路

2024年2月14日,印尼举行包括总统和副总统、国会、地方代表理事会(上议院)、省议会、县市议会五级的全国大选。选民人数超过2亿,在约1.7万个岛屿举行选举,超过2万个席位可供竞逐,选票运送工具包括飞机、直升机、快艇甚至牛车,这些因素让本届印尼大选被誉为“全球最大规模单日选举”。

《雅加达邮报》 报导,快速计票结果显示,2号总统/副总统选举组合普拉伯沃-吉布兰(Prabowo Subianto/Gibran Rakabuming)赢得约58.22%的选票,符合获得总票数50%以上、在全国一半以上省份拿到至少20%选票的胜选条件。普拉伯沃(Prabowo Subianto)已于14日宣布,所有快速计票结果都表明他已赢得总统选举胜利。另据《罗盘报》报导,新加坡总理李显龙、澳大利亚总理阿尔巴尼斯等周边国家领导人已向普拉伯沃表示祝贺。

几乎所有对选情的分析都会提到“佐科(Joko Widodo)效应”,路透社报导形容,哪怕任满两届的现任总统佐科名字没有出现在选票上,他对2月14日选举的影响力仍显得尤为突出。佐科将于今年10月下台,他的支持率目前高达80%。任内,他提出了大量和外资尤其是中资合作的基础设施建设项目,比如与中国在“一带一路”名义下合作的雅万高铁;饱受关注的“下游化”政策则试图利用印尼丰富的资源禀赋建立本地的价值链与供应链,增加有关产品的附加值、吸引大量外国投资。 (延伸阅读:《一带一路旗舰项目雅万高铁开通,印尼借中国基建推发展主义》)

佐科任内还积极塑造印尼的地缘政治玩家形象:佐科第一任期内提出“全球海洋战略支点”战略构想;印尼2015年举行纪念“万隆会议”60周年的亚非国家领导人会议;佐科于2022年6月访问乌克兰、俄罗斯,成为乌克兰战争期间访问乌克兰的首位亚洲国家领导人;借2022年二十国集团峰会、2023年东盟峰会等活动强化“东盟中心地位”“印尼大国地位”等等。

面对高人气、“积极有为”政策履历丰富的佐科,本届大选中的三组候选人似乎很难提出根本上的质疑和反驳,大选反而有了竞争“佐科继承人”的意味。

佐科按照党纪本应支持其所属政党的印尼民主党斗争派(PDI-P)推出的候选人,但他与该党领袖、前总统、“国父”苏加诺女儿梅加瓦蒂的矛盾越发难以掩盖,佐科转而以间接手段支持普拉伯沃竞选,其长子、梭罗市长吉布兰(Gibran Rakabuming)更于2023年10月成为普拉伯沃的竞选搭档。

2024年2月14日,印尼雅加达,大选期间,官员在淹水的投票站协助选民投票。摄:Antara Foto/Reuters/达志影像
2024年2月14日,印尼雅加达,大选期间,官员在淹水的投票站协助选民投票。摄:Antara Foto/Reuters/达志影像

随著佐科“反水”民主党斗争派、转而支持普拉伯沃的迹象越来越多,后者支持率开始长期走高。今年1月21日第四场总统辩论后,多家民调中的普拉伯沃支持率便一直在50%以上。

普拉伯沃本因“旧时代”的痕迹过于鲜明而引起争议和批评。他与直至1998年才结束的“新秩序时期”关系颇深:他曾是前总统苏哈托的女婿,在“新秩序时期”以高级军官身分闻名,被指控曾参与对被印尼占领的东帝汶的镇压、对民主活动人士的“绑架行动”乃至于引起华裔社群流血创伤的“1998年黑色5月事件”。(延伸阅读:《被“和谐”新闻照今日曝光,印尼摄影师亲述审查和热忱》)

2014年与2019年,普拉伯沃连续在两届总统选举中败给佐科。加上他2009年失败的副总统竞选,他已经连续输了三届大选。

2019年,曾多次扬言挑战选举结果的普拉伯沃决定接受佐科邀请,加入政府,担任重要的国防部长一职。此后,二人关系越发密切。(延伸阅读:《2019印尼大选:血腥往昔、寡头体制,与扑朔迷离的伊斯兰政治》)

本届大选中,普拉伯沃积极将自身打造为“佐科路线的继承人”,在TikTok等社交平台上展开强力攻势。2月10日,普拉伯沃在《罗盘报》上发了一篇题为《我 Team 佐科·维多多,将继续执行他的政策》(Saya adalah Tim Presiden Joko Widodo dan akan Lanjutkan Kebijakan Beliau)的文章,大谈他如何从佐科执政中学习诸如“走基层”、推行医保、工业下游化、平衡外债等经验。(延伸阅读:《印尼禁TikTok电商以保护小微企业,亦收获中国网民支持》)

讽刺的是,因为佐科是在民主党斗争派支持下才赢得2014年、2019年两届大选,该党无法完全否认佐科的执政和取得的政绩,也不敢开除违背党纪的佐科。该党推出的3号组合甘查尔-马福德(Ganjar Pranowo/Mahfud MD)始终坚持他们将继续推行佐科的政策,其最终得票率在16.1%至17.3%之间。

1号总统/副总统选举组合阿尼斯-穆海敏(Anies Baswedan/Muhaimin Iskandar)本届得票率在24.2%与26.2%之间。阿尼斯是前雅加达省长,他拥有美国北伊利诺伊大学政治学博士学位,是国际关系与政策专家,在多场辩论中展现了颇佳的辩才。他在巴勒斯坦议题、镍矿开发、迁都计划等问题上时常批评佐科,但也未完全否定佐科的经济路线,更未提出替代性的方案。实际上,3组候选人均强调要维持高的经济增长率、创作更多就业、控制通货膨胀等。某种程度上,台面上的三组候选人之间的身分象征、党派支持的差异意味比政见更为明显。(延伸阅读:《当艺术家与歌手成了网路摩托车司机:“灵活工作”为印尼带来了什么?》)

在赢得大选后,普拉伯沃是否会承诺般对佐科“萧规曹随”,缺乏政党机器支持的佐科能否在普拉伯沃的任期内维持影响力,仍有待观察。《日经亚洲》报导分析称,普拉伯沃与佐科之间将开展新的权力博弈,普拉伯沃一方会将选举结果是为自己的胜利,而试图淘汰掉佐科的影响力。性格暴戾的普拉伯沃能否延续佐科的工业、自然资源、多元文化等议题上的政策,也令人怀疑。

但可以明确的是,投票结果表明,许多印尼选民对普拉伯沃的期待宛若“佐科的第三个任期”。

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