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中国县城社保工作人员口述:社保到底是怎么计算的,很多人都搞不清楚

“我其实非常困惑,社保作为一种非常普遍的面向公众的政策,它应该被当成一个常识,但从来没有任何人来普及过这件事。”

2015年9月2日﹐中国武汉,老人在城市公园打麻将。摄:Zhang Peng/LightRocket via Getty Images

2015年9月2日﹐中国武汉,老人在城市公园打麻将。摄:Zhang Peng/LightRocket via Getty Images

特约撰稿人 林亚美

刊登于 2023-07-05

#中国社会#中国式治理

23岁的小王坐在县城政务大厅的办事窗口里,正在为一个老人办理社保年检。她的背后一块蓝色的背景板,上面写着“人力资源市场暨社会保障服务中心”,下面挂了两个奖章,一个是共青团中央颁发的青年文明号,一个是人社部优质服务窗口。来办事的人恐怕想不到,面前的这个工作人员,只是一个实习生。

这是小王在大学本科毕业一年后获得的第一份工作,是与她的所学专业完全无关的、一个来自县城社保中心的实习生岗位。她后来听说,这个岗位在全国很多地方都有,也是为了给未就业的大学生提供一个工作机会。

这份工作开始于2022年4月,那时她刚刚经历第一次考研失败,在今年的研究生考试中,她考上了自己心仪的学校,于是辞职离开了这个岗位。但过去一年的工作还是留下了很多体验​,​她作为一个不谙世事的大学生,第一次触摸到了这个国家社会保障体系的大概轮廓,在这样一个与人天天打交道的岗位上,她有了机会去观察中国县域最广大的普通人的生活情况。

中国的社会保障系统主要包括养老保险、医疗保险、工商保险、失业保险、生育保险和住房公积金,合成“五险一金”。中国许多省份的经济发展水平大不相同,社保缴纳规则也不一样。在她所生活的县城,大家对社保的理解是“狭隘”的,无论是社保系统工作人员,还是居民职工,当人们提起社保的时候,其实指的多是养老保险。在她工作的这一年里,中国城乡居民和城镇职工参保基本养老保险的人数达到了10.5亿人(截止2022年末)。在当地,大家对养老保险通俗的理解是:在退休年纪之前,缴纳了至少十五年的养老保险,退休之后就可以领到退休金。对于普通人来讲,养老保险意味着一份安心,一份老了以后可以指望的经济来源。

在整个庞大的社会保障系统中,小王只是一个边缘的、小小的螺丝钉,但当一个从未有过社会经验的年轻人走进了政务系统,矛盾、冲突、观察、思考也同时出现,以下是她的口述:

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