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中國縣城社保工作人員口述:社保到底是怎麼計算的,很多人都搞不清楚

「我其實非常困惑,社保作為一種非常普遍的面向公衆的政策,它應該被當成一個常識,但從來沒有任何人來普及過這件事。」

2015年9月2日﹐中國武漢,老人在城市公園打麻將。攝:Zhang Peng/LightRocket via Getty Images

2015年9月2日﹐中國武漢,老人在城市公園打麻將。攝:Zhang Peng/LightRocket via Getty Images

特約撰稿人 林亞美

刊登於 2023-07-05

#中國社會#中國式治理

23歲的小王坐在縣城政務大廳的辦事窗口裏,正在為一個老人辦理社保年檢。她的背後一塊藍色的背景板,上面寫着「人力資源市場暨社會保障服務中心」,下面掛了兩個獎章,一個是共青團中央頒發的青年文明號,一個是人社部優質服務窗口。來辦事的人恐怕想不到,面前的這個工作人員,只是一個實習生。

這是小王在大學本科畢業一年後獲得的第一份工作,是與她的所學專業完全無關的、一個來自縣城社保中心的實習生崗位。她後來聽說,這個崗位在全國很多地方都有,也是為了給未就業的大學生提供一個工作機會。

這份工作開始於2022年4月,那時她剛剛經歷第一次考研失敗,在今年的研究生考試中,她考上了自己心儀的學校,於是辭職離開了這個崗位。但過去一年的工作還是留下了很多體驗​,​她作為一個不諳世事的大學生,第一次觸摸到了這個國家社會保障體系的大概輪廓,在這樣一個與人天天打交道的崗位上,她有了機會去觀察中國縣域最廣大的普通人的生活情況。

中國的社會保障系統主要包括養老保險、醫療保險、工商保險、失業保險、生育保險和住房公積金,合成「五險一金」。中國許多省份的經濟發展水平大不相同,社保繳納規則也不一樣。在她所生活的縣城,大家對社保的理解是「狹隘」的,無論是社保系統工作人員,還是居民職工,當人們提起社保的時候,其實指的多是養老保險。在她工作的這一年裏,中國城鄉居民和城鎮職工參保基本養老保險的人數達到了10.5億人(截止2022年末)。在當地,大家對養老保險通俗的理解是:在退休年紀之前,繳納了至少十五年的養老保險,退休之後就可以領到退休金。對於普通人來講,養老保險意味着一份安心,一份老了以後可以指望的經濟來源。

在整個龐大的社會保障系統中,小王只是一個邊緣的、小小的螺絲釘,但當一個從未有過社會經驗的年輕人走進了政務系統,矛盾、衝突、觀察、思考也同時出現,以下是她的口述:

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