香港深度

香港电费来年加幅惊人,但购买中国电力真的更便宜吗?

以市场化的基建,执行规划化的政策,就如将石斑鱼拿去制造罐头鱼,全错。

2022年5月19日,香港天际100观景台上的九龙夜景。

2022年5月19日,香港天际100观景台上的九龙夜景。摄:林振东/端传媒

特约撰稿人 阿木 发自香港

刊登于 2022-12-26

#港灯#中电#电费#电力供应#电力供应市场#电力

(阿木,香港环保组织工作者,主攻水电煤议题的“水电佬”)

每年年末,香港两家垄断式经营的电力公司——中电和港灯,都会跟政府“检讨”电费。11月,两电宣布来年1月1日加电价,中电加接近两成(19.8%),港灯则加逾四成半(45.6%)。

在现行制度下,发电的燃料成本是由市民全数“埋单”(付款)。过去10年,香港电费加幅最多不过6%至7%,今年的电费加幅惊人,爱国爱港的立法会议员遂建议向中国购电,其中工联会立法会议员邓家彪在电台节目中,建议规定两电一定要向中国购买某个程度、可能两至三成中国生产的电,用以稳定香港电费价格;属同一政党的议员陆颂雄亦支持建议,称“香港可以买东江水,同样可以购买南方电网的电力,而且南方电网的电力零售价便宜香港近一半,就算输港贵些,相信也只是香港价格的七成。”

事实上,早在2014年,港府推出的《未来发电燃料组合公众咨询》中,已提过向中国购买电力的选项。不过,在当年的社会气氛下,香港市民并没有支持向内地买电,反而选择增加本地天然气发电的选项;加上当年并没人会预计到8年后会有俄乌战争,令全球天然气价格暴涨,邓家彪当年是劳工界立法会议员,那时亦未有提出这种洞见。今日忽然说从中国购电可以稳定价格,是耶非耶?

买内地电=买海鲜加工

现时,两电收取的电费是由“燃料成本”及“基本电价”所组成。两电于2023年的燃料成本上升至占电费超过四成的高位,结果每度电中电收取1.5港元,港灯则收取2港元。假如向相邻的深圳购买南方电网的电力,取代“燃料成本”,其比例就必须比现时“燃料成本”的价格更低,才有望拉低电费。

不过,2023年两电预测的燃料成本分别为港币62仙及82.5仙。以2022年第二季澳门向珠海(同为南方电网)购买电力的价格78.6仙作为“燃料成本”的参考,向中国购电的建议将会推高中电的电费至1.72港元,而港灯则可以稍稍回落至1.93港元。原来,向中国购电是会令58万港灯在港岛、鸭脷洲、南丫岛、蒲台岛的用户(约占香港两成人口)减价2%,但中电在九龙、新界、大屿山、坪洲、长洲等271万用户(约占香港八成人口)则要加价10.6%。

香港两家电力公司,并非面对重大财政压力而加电价。事实上,中电于2021年在香港92.7亿港元,港灯则赚47.6亿港元;预计两电于2022年的利润也不会少。2023年电价仍然需要大幅加价,主因是燃料调整费。

2022年12月26日,香港,湾仔的灯饰店展示产品。
2022年12月26日,香港,湾仔的灯饰店展示产品。摄:林振东/端传媒

燃料调整费,简单来说即是发电的燃料成本。香港过去20年来,燃料成本大概只占电价的两成以下,但2022年一场俄乌战争,令欧洲天然气价格由每百万英热单位6美元(约47港元)攀升至94美元(约728港元)的高位,同时拉高全球所有的能源价格。因此,2022年初,中电预期年度燃料调整费为港币38.6仙,港灯则预期为港币27.3仙。

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