2021年终专题大陆深度

杀狗、封城、转黄码,中国地方官员为何频频过度防疫?

“(中央)本意可能是想要地方相互竞争,找出更有效、成本更低的防护措施。但结果就是,大家都选择了封城。”

2021年4月3日,武汉的公墓员工于清明节期间参加集体葬礼。

2021年4月3日,武汉的公墓员工于清明节期间参加集体葬礼。图:Getty Images

端传媒记者 李爽 发自新加坡

刊登于 2021-11-17

#美丽新秩序#过度防疫#动态清零#covid-19#2019冠状病毒疫情#防疫

新一轮冠状病毒疫情在中国爆发。汇总中国国家卫健委公布的数据,从10月17日陕西省发现6例本土确诊病例至11月15日,本轮疫情已有1319名本土感染者,波及21个省份。

随着疫情扩散,各地政府严苛的管控手段成为舆论关注的重点。引起最大民意反弹的是扑杀宠物事件。11月12日,江西省上饶市两名防疫工作人员,在位于中风险地区的市民傅女士被带去酒店集中隔离后,进入其家中扑杀了宠物狗。根据傅女士的自述,两名工作人员是“撬门而入”。11月13日,上饶市信州区政府发布通告,称两名工作人员对宠物狗进行了“无害化处置”,并称已对相关人员进行批评教育。

扑杀宠物并非孤例。2020年2月,江苏省无锡市一位市民在隔离期间,其宠物猫被社区活埋。2021年9月27日,黑龙江省哈尔滨市一名确诊患者所养的3只猫,也被社区执行了安乐死。

大面积的封城、停摆、全员核酸检测成为出现疫情城市的共同选择。11月10日,郑州市通报,本轮疫情发现本土病例50例,集中隔离1.18万人,居家隔离12.6万人;内蒙古自治区额济纳旗所有人居家抗疫,近万名旅客被困当地数周,其中4476人为60岁以上的老人;一辆进京的高铁列车在河北省沧州市中断行程,隔离车厢内134人;许多省份暂停了省际交通。

“精准防控”几乎不可见,取而代之是无差别的管制。10月30日,黑龙江省黑河市户籍人员的健康码统一变为黄码,包括不在当地生活的人。同一天,江西省铅山县宣布,由于疫情防控需要,将红绿灯全部调整为红灯。11月4日,辽宁省庄河市也将全市红绿灯转为红灯,并用公交车封路。

11月3日,成都市公安局公布有8.2万人存在“时空伴随风险”,需要报备并做核酸检测,其中部分人健康码转为黄码。“时空伴随者”指的是手机信号曾经与感染者短时间接触(包括信号的漂移)的人,空间范围比“密接者”更大。香港大学病毒学专家金冬雁在接受澎湃新闻采访时明确表示,时空伴随者的管理方法不合理。

和严厉的疫情管控措施相呼应的,是对各地官员的严厉问责。据《新京报》报道,本轮疫情中,北京昌平区有10人被问责,内蒙古额济纳旗旗委书记被免职,河北深泽县副县长被停职,内蒙古、甘肃、青海、河北等地多位卫生系统负责人被免职。

11月13日,中国国家卫健委新闻发言人米锋在新闻发布会上表示,坚持“动态清零”的防疫目标。

清零,是执政者的“胜利叙事”,在海外陷入一波又一波疫情之际,延续着中国民众对执政者的信心。两年来,对“动态清零”的坚持,如何影响了官员的考核标准和地方政府的执政思路,又如何催生出不断加码的防疫政策?它以限制无数普通人的生活和经济发展为代价,并进一步挤压反思、调整防疫政策的空间。如今,还有喊停的可能性么?

2021年8月24日,北京后海的一个购物区,一名男子在路人的注视下出售小猫。
2021年8月24日,北京后海的一个购物区,一名男子在路人的注视下出售小猫。摄:Kevin Frayer/Getty Images

从武汉疫情问责开始

没有防住疫情输入、造成疫情爆发和外溢的城市,必有一批官员会被问责,已经成为武汉疫情以来的既定事实。

2020年2月13日,时任湖北省委书记蒋超良被免职,是中国迄今因2019冠状病毒疫情被问责的最高级别官员,也是2012年中共十八大之后,除了因反腐而落马的原河北省委书记周本顺、原甘肃省委书王三运之外,首位被问责的省委书记。新华社报道湖北省主官的替换,用了“职务调整”一词,一年后,蒋超良到全国人大任职,平安落地。

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