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是政治团结,还是无奈续命?欧盟人事换届背后的深层危机

欧盟有了一个光彩照人的新团队:亲欧、半数是女性、意识形态平衡,但疑欧派的诟病又一次得到了印证……

2019年1月5日,街头艺术家班克斯(Banksy)的一幅涂鸦。

2019年1月5日,街头艺术家班克斯(Banksy)的一幅涂鸦。摄:Luke MacGregor/Bloomberg via Getty Images

甄希

刊登于 2019-07-17

#2019欧洲议会选举#欧盟#极右翼

短暂的磕磕碰碰后,欧盟决定了自己的新领导人选。根据妥协方案,相当于“欧盟总理”的欧盟委员会主席,将由和默克尔同属中右政党基民盟的德国现任国防部长冯德莱恩(Ursula von der Leyen)出任。被戏称“欧盟总统”的欧洲理事会主席位置则给了比利时看守内阁首相——刚刚在国内遭受政治失败的自由派明星,法语的瓦隆地区政党“改革运动”领袖夏尔·米歇尔(Charles Michel)。长期以来代表欧盟的“统一外交政策”而在外交舞台上活跃的欧盟外交与安全政策高级代表一职由西班牙现任外交大臣、工人统一社会党(PSOE)的何塞普·博雷利(Josep Borrell)担任。最后是欧盟金融的掌舵人,掌握欧元货币政策,因为欧债危机而变得至关重要的欧央行行长,由前法国财政部长、现任国际货币基金组织(IMF)总裁的拉加德(Christine Lagarde)担任。

于是,在布鲁塞尔,每一位欧盟领袖都在庆祝属于自己的胜利。法国总统马克龙旗开得胜,在欧盟人事布局中几乎实现了自己的所有目的:阻止德国的第一人选、保证欧委会与欧洲理事会两大掌舵人均会说法语、法国人成功入主欧洲央行。西班牙工人统一社会党的新任首相,在国内政治博弈中渐居上风的桑切斯也不落下风。默克尔的阵营则保住了中右翼保守派党团欧洲人民党(EPP)希望的欧盟委员会主席,同时使得这个掌舵欧盟的要职在五十二年之后重新回到德国人手里,而就连相对保守疑欧的东欧“维谢格拉德集团”四国也欢庆自己的胜利:他们阻止了欧盟委员会主席的热门人选,荷兰社会民主党人弗兰斯·蒂默曼斯(Frans Timmermans)。蒂默曼斯在上一届欧委会担任第一副主席,关心法治和人权问题、频频威胁调查匈牙利和波兰等“非自由国家”。

马克龙和匈牙利总理欧尔班同时庆祝一位欧委会主席的诞生,如果不详查内情,一定会相信欧盟的团结达到了前无古人的程度。

马克龙和默克尔在最后的二十四小时达成的妥协确实短期平衡了各方诉求。然而,如果放在欧盟整体的结构性危机大背景下,这次成功的妥协却也只不过是结构性危机的体现。

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