编者按:端传媒已与香港中文大学·中国文化研究所《二十一世纪》学术双月刊建立长期稿件资源合作关系。“一带一路”是当代中国最重要的长期议题之一,其发展影响从中国、亚洲到世界的多数国家与地区。这篇长文详细梳理论证了“一带一路”的起源与影响,经《二十一世纪》授权,首次在新闻媒体上发表。为适应新闻媒体,行文略有通俗化修改,小标题为端传媒编辑重拟。因长度原因,文章将分上下两篇发表,本文为下篇。
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五、“一带一路”是中国“海陆统筹”的新战略吗?
“一带一路”构想的出现,或许也是为了摆脱海陆之争的一种尝试和努力。中国学者关于海权与陆权的几番争论,实际上反映了中国作为一个海陆复合型国家面对的困境和挑战。
2010年之后,随着中国在南海、东海领土和海洋权益问题上与邻国的矛盾愈益激化,以及美国奥巴马(Barack Obama)政府“重返亚太”战略的逐渐成形,中国在东亚海上方向发展所面临的压力和挑战也与日俱增。
对此,一些学者又提出了向西(即欧亚大陆方向)发展的政策建议,以避开美国战略东移的锋芒,实现中国地缘政治战略的再平衡{注1}。
比较有代表性的是旅美华人学者高柏提出的,以高铁为主要地缘政治工具的陆权理论。他认为,美国重返亚太导致中国周边地缘政治形势严峻,以中国为主导的东亚、东南亚经济一体化面临瓶颈,在中国过去四十年改革开放所依赖的“蓝海战略”受阻的情况下,中国必须另谋出路,通过建设通往中亚、南亚、中东、东欧、俄国乃至一直到达西欧的高铁,来推动欧亚大陆的经济一体化,从而实现陆权时代的回归,而这一回归将凸显中国的地缘政治优势。而中国这一以欧亚大陆为主体的新陆权战略,将形成对以美国为代表的环太平洋海权战略在全球范围内的战略对冲。