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王建偉:「一帶一路」是地緣政治戰略嗎?(上)

「一帶一路」這個包括至少三個大陸、幾十個國家和幾十億人口的宏大構想,其地緣政治意義是不可否認的。「一帶一路」的成功與否和中國崛起的成功與否息息相關。


在各國的外交和媒體精英中,「一帶一路」可以說是「家喻戶曉」,這本身就彰顯了中國不斷提高的外交影響力。圖為2016年9月3日杭州,習近平在B20峰會開幕式期間講話。 攝:ALY SONG/AFP via Getty Images
在各國的外交和媒體精英中,「一帶一路」可以說是「家喻戶曉」,這本身就彰顯了中國不斷提高的外交影響力。圖為2016年9月3日杭州,習近平在B20峰會開幕式期間講話。 攝:ALY SONG/AFP via Getty Images

編者按:端傳媒已與香港中文大學·中國文化研究所《二十一世紀》學術雙月刊建立長期稿件資源合作關係。「一帶一路」是當代中國最重要的長期議題之一,其發展影響從中國、亞洲到世界的多數國家與地區。這篇長文詳細梳理論證了「一帶一路」的起源與影響,經《二十一世紀》授權,首次在新聞媒體上發表。為適應新聞媒體,行文略有通俗化修改,小標題為端傳媒編輯重擬。因長度原因,文章將分上下兩篇發表,本文為上篇。

2013年秋天,中國國家主席習近平在訪問哈薩克斯坦和印尼時,先後提出建設「絲綢之路經濟帶」(「一帶」)和「21世紀海上絲綢之路」(「一路」)的倡議。這兩個倡議構成所謂「一帶一路」,有些人甚至乾脆稱之為「帶路」。

五年來,經過中國政府和習近平的大力推動和倡導,「一帶一路」已經成為中國外交話語體系中使用頻率最高的詞語之一,它也可能是「新中國」成立以來所提出的外交概念中,國際社會認知度最高的一個。在各國的外交和媒體精英中,「一帶一路」可以說是「家喻戶曉」,這本身就彰顯了中國不斷提高的外交影響力。

但是這個名詞自誕生之日起,就引起熱議,可以說是眾說紛紜,褒貶不一。「一帶一路」的實質是甚麼?中國提出這一倡議的背後動機和目標是甚麼?

中國領導人多次表明,「一帶一路」只是一個經濟倡議,是為促進各國之間基礎設施互聯互通而提供的一個合作平台,不是一個地緣政治戰略;而西方的觀察家則傾向於認為,「一帶一路」是習近平全球外交大戰略的重要一環,甚至就是這個大戰略本身;如果持續推進,勢將深刻改變世界的地緣政治格局。

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