最近几日，全台最大果菜拍卖市场台北农产运销公司（简称北农）的休市争议，成了街头巷尾的热议话题。所有媒体均大幅报导“菜价崩跌、总经理神隐”，行政院长赖清德团队所领导的农委会，更与台北市长柯文哲在媒体上隔空交火，互指卸责，引发全台瞩目。
3月8日清晨七点，休市后第一个拍卖日，拍卖情形大致底定，在市场的中央控制台上，可以看见工人将成交的蔬水一车车拖出场。确定菜价平稳而未低于应有水准后，《端传媒》独家专访指挥台上的总经理吴音宁，综合市场主任、拍卖员、承销人与地方农会意见，解析媒体上吵翻天的菜价之乱是如何炼成的？为什么北农休市兹事体大？到底发生了什么事？
一、北农到底是一间怎么样的公司？
北农的性质与任务，必须由它的股权结构说起。当前，农委会与台北市政府各持22.76%、各级农会24.81%，农产品运贩商与其他持20.19%，青果运销合作社则占9.48%。作为一公私合股的公司，其管理法规并不是一般《公司法》，而是特别订立的《农产品市场交易法》，根据该法规定，北农任务在于“为确立农产品运销秩序，调节供需，促进公平交易。”在其他领域的交易中，市场或许纯由“看不见的手”所主宰，但在农产领域，北农就是一只辅佐市场公平交易的“看得见的手”。
为何台湾会在1974年特别成立一间体质特殊的“半官股”果菜农产运销公司？这是因为蔬菜、水果与其他农作物相比，具有几个不适合完全由“自由市场”交易的特质：首先，蔬果容易腐败不耐贮存，交易必须迅速完成；再者，新鲜蔬果为市民每天生活必需品，交易量大；第三，台湾气候风土多元，蔬果品质落差悬殊，什么样的蔬果价格才算“合理”，外行人很难有简单判定的标准。