最近幾日，全台最大果菜拍賣市場台北農產運銷公司（簡稱北農）的休市爭議，成了街頭巷尾的熱議話題。所有媒體均大幅報導「菜價崩跌、總經理神隱」，行政院長賴清德團隊所領導的農委會，更與台北市長柯文哲在媒體上隔空交火，互指卸責，引發全台矚目。
3月8日清晨七點，休市後第一個拍賣日，拍賣情形大致底定，在市場的中央控制台上，可以看見工人將成交的蔬水一車車拖出場。確定菜價平穩而未低於應有水準後，《端傳媒》獨家專訪指揮台上的總經理吳音寧，綜合市場主任、拍賣員、承銷人與地方農會意見，解析媒體上吵翻天的菜價之亂是如何煉成的？為什麼北農休市茲事體大？到底發生了什麼事？
一、北農到底是一間怎麼樣的公司？
北農的性質與任務，必須由它的股權結構說起。當前，農委會與台北市政府各持22.76%、各級農會24.81%，農產品運販商與其他持20.19%，青果運銷合作社則佔9.48%。作為一公私合股的公司，其管理法規並不是一般《公司法》，而是特別訂立的《農產品市場交易法》，根據該法規定，北農任務在於「為確立農產品運銷秩序，調節供需，促進公平交易。」在其他領域的交易中，市場或許純由「看不見的手」所主宰，但在農產領域，北農就是一隻輔佐市場公平交易的「看得見的手」。
為何台灣會在1974年特別成立一間體質特殊的「半官股」果菜農產運銷公司？這是因為蔬菜、水果與其他農作物相比，具有幾個不適合完全由「自由市場」交易的特質：首先，蔬果容易腐敗不耐貯存，交易必須迅速完成；再者，新鮮蔬果為市民每天生活必需品，交易量大；第三，台灣氣候風土多元，蔬果品質落差懸殊，什麼樣的蔬果價格才算「合理」，外行人很難有簡單判定的標準。
