【编者按】去年八月,端传媒制作《我们会吃光海洋吗?从太平洋到西非,两岸渔业全景调查》。在动态页面中,小船最终停在西非海岸:“中国近海早就无鱼,而管制落后、对海洋保护意识薄弱的中国渔民却去往了全世界。”西非,由此成了我们的下一个计划的采访地。在那片遥远、丰饶却又疏于管理的海域上,中国渔船真的参与进全球远洋渔业的争霸战吗?他们一起捞光了当地的鱼虾吗?
今年三月,端传媒记者得到机会,参与绿色和平“希望号”在西非海岸的巡航,自茅利塔尼亚(毛里塔尼亚)登船、于几内亚比索(几内亚比绍)上岸,途经塞内加尔首都达喀尔(达卡)。为了更深入回答“我们会吃光海洋吗?”记者攀上中国渔船、与当地渔企干部碰面、访问远赴重洋的大连水手、俄籍船员、西班牙船长……制作海洋调查第二季。面对海洋生态浩劫,多数人的直觉反应,是要求当地政府加强执法。不过,执法成本高昂,贫穷的沿岸国家是否可以负荷?执法路上,会有多少困难?
究竟谁是吃光西非海洋的凶手?欧、俄、中、日、韩各国都有责任,却也都忙着抨击他国必须为当地海洋生态危机负责。要阻止欧亚互打、非洲遭殃的恶性循环,最好的做法本是应加强执法,无论哪国渔船,都一视同仁,才能解决问题。但要西非诸国认真落实执法,十分困难。
以绿色和平本次的西非航程为例,“希望号”上租有南非来的直升机协助巡逻,直升机上有一位驾驶、一位技术维修员。在自动识别系统(AIS)上看见疑似非法渔船时,直升机会锁定目标、出动到船只上空,由摄影师在空中拍摄画面。
接着,直升机将摄影师送回希望号上,将高画质照片不断放大,确认船只是否真的有违法行为:未经许可在此海域捕捞、船身未漆上英文船名、使用违规渔法等。接下来,希望号再全速接近这艘船只,放下小艇至对方船沿,同时,当地执法人员也开始要求停船、登船临检。
监控成本高、暴利丰富,要求贫穷、政治不稳定的西非政府执法,更是缘木求鱼。
巡逻所需的装备、专业人员所费不赀。登船临检通常会花去半天的时间,一天往往只能登上一艘渔船,能登上两艘已是万幸。若遇上有些船只加速前进、拒绝临检,或者拒绝放下绳梯让执法人员上船,小艇便在大海中追逐渔船,颠簸起伏,险象环生。