![2017年3月7日,英国上议院通过赋予国会否决权。](https://d32kak7w9u5ewj.cloudfront.net/media/image/2017/03/d960367eaf1842fc9b58172a3031a45c.jpg?imageView2/1/w/1080/h/720/format/jpg)
英国政府的脱欧议案一周内第二次在英国议会遇到挫折。3月7日,上议院经过3小时讨论后,以366票支持、268票反对,表决通过对脱欧议案增加修订条款;该条款旨在保证议会对英国在怎样的情况下才能够脱欧拥有更大决定权。
英国政府此前曾承诺,在政府与欧盟谈判并达成脱欧协议后,议会有权就这一协议进行表决;但假如议会否决协议,英国政府将在不与欧盟达成任何协议下脱欧。
不过,7日在上议院通过的修订条款赋予议会更大权力。假如议会否决英欧谈判协议,英国政府将要再获得议会允许,才能在未达成任何协议下脱欧,否则政府必须继续与欧盟谈判,直至达成议会能同意的协议。
英国政府:修订削弱谈判筹码、损害国家利益
英国政府对上议院表决结果感到失望,称这将损害国家利益,令首相特雷莎·梅(Theresa May)与欧盟谈判时,更难讨价还价。
英国脱欧部副国务大臣 George Bridges 就指,假如议会坚持就英欧协议内容进行表决、并由此决定脱欧时间,将刺激欧盟成员国向英国提出较差协议,从而借英国议会之手来拖垮英国脱欧。
早在6日、即上议院表决前夕,首相发言人亦曾警告,相关修订将大大削弱英国政府对欧盟的谈判筹码:“我们不应该为欧盟创造机会,鼓励他们向英国提出较差协议,以寻求阻止我们离开欧盟。”
不过,7日在上议院表决中,除了在野的工党、自由民主党及一些中立议员外,还有13名执政的保守党议员倒戈,其中包括83岁的前英国副首相夏舜霆(Michael Heseltine)。
夏舜霆因背叛保守党投票,过后被辞退政府区域发展顾问之职;但他表示,英国正面临关键时刻,相关修订能确保议会作为英国国家主权的“终极管理员”,保证议会在决定年轻世代的未来时担当关键角色。
![英国首相特雷莎·梅在启动脱欧上再遇阻碍。](https://d32kak7w9u5ewj.cloudfront.net/media/image/2017/03/eda81505460942f29e7f76ae63794295.jpg?imageView2/1/w/1080/h/720/format/jpg)
特雷莎·梅或寻求下议院推翻上议院修订
这是政府脱欧议案在一周之内遭遇上议院的第二次挫败。早在3月1日,上议院已表决通过对脱欧议案提出的一项修订条款──政府须在启动脱欧程序后的3个月内,发表一份计划书,详细阐述如何保障目前居住于英国的300万名欧盟成员国公民在英国脱欧后的权利。
上议院对政府脱欧议案的修订,将交回下议院审议。2月9日,下议院曾以494票赞成、122票反对,大比数对通政府的脱欧议案;有政府大臣在7日表明,会借助下议院优势,推翻上议院提出的修订。
由于议程安排,预料下议院最快于3月中旬才会审议相关修订。特雷莎·梅此前曾承诺,将在3月结束前正式启动《里斯本条约》第50条、向欧盟申明脱离意愿,并与欧盟展开为期不超过2年的谈判,但如今外界预料她将无法如期启动脱欧程序。
来源:BBC、卫报、Politics Home、now 新闻