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在特朗普将 TPP 丢进垃圾桶前,安倍能否劝服他回心转意?

刊登于 2016-11-11

#特朗普

日本首相安倍晋三与美国候任总统特朗普将在11月17日于纽约举行会面。
日本首相安倍晋三是第一个确定要与特朗普会面的国际领袖。

特朗普(Donald Trump)“意外地”当选美国总统,各国领袖纷纷作出紧急应对,而一些美国传统盟友,更担心过往与奥巴马政府取得的协议成果,将被特朗普全盘推翻

11月10日,日本众议院表决通过跨太平洋战略经济伙伴关系协议(TPP)的批准案及相关法案;首相安倍晋三随即将之转交参议院审议。安倍亦已确定将于下周四(17日)前往纽约与特朗普会面,预料延续日美同盟关系及继续推进 TPP 将会是重点议题;安倍也是首位确认与特朗普见面的政府首脑。

据日本新闻网报导,特朗普确定胜选后,安倍已紧急派遣助理于下周一(14日)前往华盛顿,将安倍的亲笔信送交特朗普。共同社报导则指,安倍于10日曾致电特朗普,三番四次强调希望增进日美双边关系,并表示本月17日前往秘鲁出席亚太经合组织峰会时,专机可中途停留纽约加油,相约特朗普届时会面,并获特朗普爽快答应;但两人在电话对话中,没有提及 TPP。日本内阁官房长官菅义伟形容,这是日美首脑建立互信的好开始。

日本传媒指,安倍如此焦急行动,是因为他一直预计希拉里(Hillary Clinton)会当选美国总统;尽管后者同样曾表明反对 TPP,但预料她在延续奥巴马政府政策的大方向之下,可能只会提出重新审视、而不是直接退出协议。

然而,特朗普最终成为白宫新主人,却给日美关系带来更大变数。特朗普竞选期间,曾扬言一旦当选,宣誓就任当天就会将 TPP 协议丢进垃圾桶、宣布美国退出 TPP。特朗普亦曾强烈批评日本,指安倍蓄意让日元贬值,又谴责日本拒绝进口美国牛肉,甚至形容安倍为“杀死美国经济的凶手”。特朗普又曾批评日本、韩国等军事盟友付出太少,声言日本必须付出更多军费,美国才会继续提供保护,又指日本大可以自行开发核武自卫。

安倍干了一件很混蛋的事,他让日元彻底贬值,破坏了美国经济……安倍是美国经济的杀人犯……我们对日本汽车实施了无关税政策并已经购买了数百万辆汽车,但是日本却不接受我们的牛肉,我要把 TPP 丢进垃圾桶里去。

特朗普曾强烈批评日本

日本传媒指,安倍本人以至整个日本政府,根本无人与特朗普有交情或较密切接触,特朗普对 TPP 及日本的批评也较希拉里强硬,令日本政府担忧 TPP 进程之余,更忧虑连日美同盟关系也可能不保。

11日,“日美经济研究会2016”专家会议就美国大选后的日美合作方式,向日本外相岸田文雄递交建议书,其中将日美自由贸易形容为“双方经济增长与繁荣的泉源”,呼吁反对 TPP 的特朗普改变立场;建议书又期望奥巴马政府能发挥领导能力,争取在明年1月特朗普就任美国总统之前,说服美国国会批准 TPP 相关议案;不过,建议书分析 TPP 前景时,还是给出了这样的批言:“难以预料,不容乐观。”

瑞穗综合研究所(Mizuho Research Institute)专家菅原淳一形容,日本要理解特朗普的贸易政策方向,如同在黑暗中摸索般困难。“毫无疑问,他(特朗普)会推出倾向保护主义的政策。有人会怀疑,特朗普会否提出美日双边自由贸易协定,以取代 TPP。”

除了日本,韩国同样担忧特朗普可能采取的保护主义贸易政策。韩国作为美国的传统贸易及军事盟友,《韩美自由贸易协定》(KORUS FTA)早在2006年展开谈判,并于2012年3月生效。韩国经济研究所估计,假如特朗普推翻此项协定,将造成韩国在未来5年损失约300亿美元。

据青瓦台透露,韩国总统朴槿惠于10日曾与特朗普通电话,双方虽未谈及贸易议题,但特朗普对朴槿惠表示“韩国货品质好,韩国人也非常好”,又强调美国将坚持与韩国合作的路线,“美韩将一路平安同行”。

跨太平洋战略经济伙伴关系协议

是由亚太经济合作会议成员发起,从2002年开始酝酿的一组多边关系的自由贸易协定,旨在促进亚太区的贸易自由化。跨太平洋伙伴关系协议第一条一款三项(Article 1.1.3)规定:“本组织支持亚太经济合作会议,促进自由化进程,达成自由开放贸易之目的。”(资料来自维基百科,百科内容以 CC BY-SA 3.0 授权)

来源:now 新闻日本新闻网共同网韩联社华盛顿邮报

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