日报特朗普来了2016美国大选

特朗普当选总统,将如何影响美国和国际局势?

刊登于 2016-11-09

#2016美国大选#特朗普来了#特朗普#美国

胜出2016美国大选的特朗普(Donald Trump)。
胜出2016美国大选的特朗普(Donald Trump)。

美国东部时间11月9日零晨2时半(香港时间9日下午3时半),美联社报导指,美国总统大选共和党候选人特朗普(Donald Trump)已累积取得276张选举人票,超过胜选所需的270张。这意味着,特朗普击败民主党参选人希拉里(Hillary Clinton),将成为美国第45任总统。

特朗普入主白宫,会如何在经济贸易、外交、反恐、移民等多个议题上影响美国及世界的走向?根据其在选举期间公布的政策方案及公开演讲、访问,我们对此进行了梳理:

经济贸易

国内经济:

在过去15年以来,美国经历金融危机和房地产泡沫,同时就业机会减少,特朗普在经济方面的重要任务是增加就业及提高收入。

特朗普将通过实施积极经济政策来应对这一难题,并表示加大在基础建设方面的投资会是他的“优先考虑”。他提出的目标是在十年内创造2500万个就业职位,经济平均增速达到3.5%。

他还会实施“一分钱计划”(Penny Plan),以减少支出,这意味着除了国防、国家安全、社会治安、医疗保健及医疗救助等相关部分,其它政府部门每年要削减1%的支出;

其它措施还包括推动“能源变革”,投资500亿美元开发境内未开发的油气田,创造新的工作机会,让美国实现能源供应自给;以及采取措施鼓励美国使用自己生产的钢铁。

图为纽约证券交易所。
增加就业及提高收入,将会是特朗普首要处理的经济政策任务。图为纽约证券交易所。

对外贸易:

在对外贸易方面,特朗普以“美国人利益优先”为标准,明确表态不会支持跨太平洋战略经济伙伴协定(TPP);他又以强硬态度表示要重新协商北美自由贸易区协定条款(NAFTA),并声称如果协商遭到拒绝,美国将会退出 NAFTA。

特朗普还会推动取消墨西哥单边减税计划,关闭墨西哥境内的“血汗工厂”,以保护美国境内工人的就业机会。

在最低工资方面,特朗普的立场摇摆不定。他在去年11月的一场辩论中,曾经指现在每小时7.25美元的最低工资“太高”,但遭到劳工组织的批评;今年7月,他又改变口风,提议将最低工资提高至每小时10美元。

税收:

特朗普提出的税收政策,核心在于减税,这包括:

  • 年收入少于1.5万美元的个人,以及年收入少于3万美元的伴侣将无须缴纳个人所得税;对于超出免税额的收入,税率将从目前的7个档次调整为3个,分别为12%、25%及33%,最高一档仍低于现行的个人所得税最高税率(39.6%);
  • 将最高35%的企业税大幅下调到最高15%,以吸引外来企业、创造就业职位;
  • 彻底取消房产税;
  • 终结企业海外收入纳税延迟的政策,代之以低达10%的企业税率。这一做法有望使超过2万亿美元的美国企业海外收入回到美国本土。

根据独立研究机构 Tax Foundation 的分析,在现有的经济发展状况下,特朗普的税收政策将在未来十年内令联邦政府减少44亿美元至59亿美元的税收收入。

不过民主党与共和党在税收政策上分歧重大,即使特朗普上台,能否成功推出让两党都认同的“税制改革”还有待观察。

外交、反恐政策

特朗普上台后,将面临一代人未见的复杂及高风险的外交局面——美国与俄罗斯、中国的关系紧张,甚至菲律宾等传统盟友也有疏远美国的趋势;欧洲在经济缓慢复苏的同时,也面临英国脱欧、恐怖袭击、难民涌入等一系列政治社会问题;中东局势持续不稳;恐怖主义、移民问题也是全球正面对的问题。

2016年10月17日,一辆美军自动坦克协助伊拉克军队推进摩苏尔。
近月,伊拉克政府军在美国等支援下,对被恐怖组织“伊斯兰国”(IS)占领的重镇摩苏尔发动攻势,且处于上风。图为美军一轮自动坦克车协助伊拉克军队推进。

全球外交政策:

特朗普在俄罗斯问题上的表态引起注意。他在今年4月的一次发言中,指改善美俄关系“完全可行”。舆论指,他有可能在当选后寻求与俄罗斯组结联盟,以此来减轻美国在叙利亚等问题上的压力。

相反,特朗普认为美国在北约组织中花费太多精力,并批评欧洲成员国没有采取有力措施打击恐怖主义。特朗普甚至曾表示,如果北约其他成员国不切实履行义务,美国不会保护他们免受攻击;这是二战以来,首次有美国总统在参选期间提出,只在特定条件下才会支持北约其他成员国。

特朗普又曾声称,如果德国、韩国等不向美国支付更多费用,就会取消对这些友好或同盟国家的军事保护。

在中东问题上,特朗普对目前国际社会与伊朗签订的核协议抱质疑态度,要求重新协商;对于以色列,特朗普立场摇摆,他曾表示会在以巴和平谈判上保持中立,一度引起以色列等不安,其后又表示很难保持中立,并称以色列是美国在中东地区“最伟大的盟友”;他又承诺会打击恐怖组织“伊斯兰国”(IS),但声称要“保留惊喜”,而尚未公布更详细的计划。

在朝鲜半岛议题上,特朗普表示会敦促中国向朝鲜施压,以让朝鲜在核武器开发议题上就范;又曾威胁要从韩国撤军,这一态度受到朝鲜欢迎。

对华政策:

从最初的竞选宣言开始,特朗普就表示出对中国的强硬立场,称中国为“美国的头号对手”,并对中国的经济、贸易政策表达强烈不满。他表示上任后会要求财政部将中国定义为“货币操纵国”,要求美国贸易代表起诉中国的关税补贴行为,并加强打击中国侵犯知识产权的问题。

他也会增加美国在南海的军事部署。

移民问题:

特朗普在移民问题的表态在此次大选中引起不少争议,他曾表示:

  • 在他上任总统的第一天,就由墨西哥出钱,在美国和墨西哥边境修建围墙,以阻截墨西哥非法移民闯入美国;
  • 将非法移民一律遣返原国,对犯罪移民采取“零容忍”,全数驱逐出境;对拒绝接受被美国遣返的非法移民的国家,采取行动;
  • 终结美国境内的“避难城”,以及在美国境内出生则自动获得美国国籍的规定;
  • 将美国移民局(ICE)员工数量增加三倍,加强对移民的审核;
  • 对于新的移民申请,要评核他们在美国取得成功及实现经济自足的机率,作为颁发签证的准则;
  • 加强执行“生物识别出入签证追踪系统”(biometric entry-exit visa tracking system),来追查逾期居留的外国人;
  • 终结由奥巴马政府提出的、目前被最高法院暂时叫停的两项移民政策政令——对父母的暂缓递解行动(DAPA)及扩展幼年来美暂缓递解行动(DACA)。

其它政策

  • 枪械管制:支持宪法第二修正案中规定的持枪权,反对新的控枪法案,允许军队人员在军事基地和征兵处携带武器;
  • 医疗:终结奥巴马的健保法案,允许跨州出售医疗保险,允许个人开设医疗储蓄帐户,停止对实施医疗补助计划的州份提供资金;
  • 气候变化:曾表态指气候问题是一个“骗局”,上台后美国会退出《巴黎气候协议》。

特朗普

生于美国纽约市皇后区。他是特朗普集团董事长及总裁,也是特朗普娱乐公司的创办人,在全世界经营房地产、赌场和酒店。 特朗普于2015年6月16日正式宣布竞选2016年美国总统选举的共和党初选,并最终当选美国第45届总统。 (资料来自维基百科,百科内容以 CC BY-SA 3.0 授权)

来源:特朗普官方竞选网站华尔街日报纽约时报

本刊载内容版权为端传媒或相关单位所有,未经端传媒编辑部授权,请勿转载或复制,否则即为侵权。

延伸阅读