2016美國大選 特朗普來了 端聞

特朗普當選總統,將如何影響美國和國際局勢?


勝出2016美國大選的特朗普(Donald Trump)。
勝出2016美國大選的特朗普(Donald Trump)。 攝:Spencer Platt/Getty Images

美國東部時間11月9日零晨2時半(香港時間9日下午3時半),美聯社報導指,美國總統大選共和黨候選人特朗普(Donald Trump)已累積取得276張選舉人票,超過勝選所需的270張。這意味着,特朗普擊敗民主黨參選人希拉莉(Hillary Clinton),將成為美國第45任總統。

特朗普入主白宮,會如何在經濟貿易、外交、反恐、移民等多個議題上影響美國及世界的走向?根據其在選舉期間公布的政策方案及公開演講、訪問,我們對此進行了梳理:

經濟貿易

國內經濟:

在過去15年以來,美國經歷金融危機和房地產泡沫,同時就業機會減少,特朗普在經濟方面的重要任務是增加就業及提高收入。

特朗普將通過實施積極經濟政策來應對這一難題,並表示加大在基礎建設方面的投資會是他的「優先考慮」。他提出的目標是在十年內創造2500萬個就業職位,經濟平均增速達到3.5%。

他還會實施「一分錢計劃」(Penny Plan),以減少支出,這意味着除了國防、國家安全、社會治安、醫療保健及醫療救助等相關部分,其它政府部門每年要削減1%的支出;

其它措施還包括推動「能源變革」,投資500億美元開發境內未開發的油氣田,創造新的工作機會,讓美國實現能源供應自給;以及採取措施鼓勵美國使用自己生產的鋼鐵。

圖為紐約證券交易所。
增加就業及提高收入,將會是特朗普首要處理的經濟政策任務。圖為紐約證券交易所。攝:Spencer Platt/Getty

對外貿易:

在對外貿易方面,特朗普以「美國人利益優先」為標準,明確表態不會支持跨太平洋戰略經濟夥伴協定(TPP);他又以強硬態度表示要重新協商北美自由貿易區協定條款(NAFTA),並聲稱如果協商遭到拒絕,美國將會退出 NAFTA。

特朗普還會推動取消墨西哥單邊減稅計劃,關閉墨西哥境內的「血汗工廠」,以保護美國境內工人的就業機會。

在最低工資方面,特朗普的立場搖擺不定。他在去年11月的一場辯論中,曾經指現在每小時7.25美元的最低工資「太高」,但遭到勞工組織的批評;今年7月,他又改變口風,提議將最低工資提高至每小時10美元。

稅收:

特朗普提出的稅收政策,核心在於減稅,這包括:

  • 年收入少於1.5萬美元的個人,以及年收入少於3萬美元的伴侶將無須繳納個人所得稅;對於超出免稅額的收入,稅率將從目前的7個檔次調整為3個,分別為12%、25%及33%,最高一檔仍低於現行的個人所得稅最高稅率(39.6%);
  • 將最高35%的企業稅大幅下調到最高15%,以吸引外來企業、創造就業職位;
  • 徹底取消房產稅;
  • 終結企業海外收入納稅延遲的政策,代之以低達10%的企業稅率。這一做法有望使超過2萬億美元的美國企業海外收入回到美國本土。

根據獨立研究機構 Tax Foundation 的分析,在現有的經濟發展狀況下,特朗普的稅收政策將在未來十年內令聯邦政府減少44億美元至59億美元的稅收收入。

不過民主黨與共和黨在稅收政策上分歧重大,即使特朗普上台,能否成功推出讓兩黨都認同的「稅制改革」還有待觀察。

外交、反恐政策

特朗普上台後,將面臨一代人未見的複雜及高風險的外交局面——美國與俄羅斯、中國的關係緊張,甚至菲律賓等傳統盟友也有疏遠美國的趨勢;歐洲在經濟緩慢復甦的同時,也面臨英國脫歐、恐怖襲擊、難民湧入等一系列政治社會問題;中東局勢持續不穩;恐怖主義、移民問題也是全球正面對的問題。

2016年10月17日,一輛美軍自動坦克協助伊拉克軍隊推進摩蘇爾。
近月,伊拉克政府軍在美國等支援下,對被恐怖組織「伊斯蘭國」(IS)佔領的重鎮摩蘇爾發動攻勢,且處於上風。圖為美軍一輪自動坦克車協助伊拉克軍隊推進。攝:Christopher Brecht/Handout via REUTERS

全球外交政策:

特朗普在俄羅斯問題上的表態引起注意。他在今年4月的一次發言中,指改善美俄關係「完全可行」。輿論指,他有可能在當選後尋求與俄羅斯組結聯盟,以此來減輕美國在敘利亞等問題上的壓力。

相反,特朗普認為美國在北約組織中花費太多精力,並批評歐洲成員國沒有採取有力措施打擊恐怖主義。特朗普甚至曾表示,如果北約其他成員國不切實履行義務,美國不會保護他們免受攻擊;這是二戰以來,首次有美國總統在參選期間提出,只在特定條件下才會支持北約其他成員國。

特朗普又曾聲稱,如果德國、南韓等不向美國支付更多費用,就會取消對這些友好或同盟國家的軍事保護。

在中東問題上,特朗普對目前國際社會與伊朗簽訂的核協議抱質疑態度,要求重新協商;對於以色列,特朗普立場搖擺,他曾表示會在以巴和平談判上保持中立,一度引起以色列等不安,其後又表示很難保持中立,並稱以色列是美國在中東地區「最偉大的盟友」;他又承諾會打擊恐怖組織「伊斯蘭國」(IS),但聲稱要「保留驚喜」,而尚未公布更詳細的計劃。

在朝鮮半島議題上,特朗普表示會敦促中國向北韓施壓,以讓北韓在核武器開發議題上就範;又曾威脅要從南韓撤軍,這一態度受到北韓歡迎。

對華政策:

從最初的競選宣言開始,特朗普就表示出對中國的強硬立場,稱中國為「美國的頭號對手」,並對中國的經濟、貿易政策表達強烈不滿。他表示上任後會要求財政部將中國定義為「貨幣操縱國」,要求美國貿易代表起訴中國的關稅補貼行為,並加強打擊中國侵犯知識產權的問題。

他也會增加美國在南海的軍事部署。

移民問題:

特朗普在移民問題的表態在此次大選中引起不少爭議,他曾表示:

  • 在他上任總統的第一天,就由墨西哥出錢,在美國和墨西哥邊境修建圍牆,以阻截墨西哥非法移民闖入美國;
  • 將非法移民一律遣返原國,對犯罪移民採取「零容忍」,全數驅逐出境;對拒絕接受被美國遣返的非法移民的國家,採取行動;
  • 終結美國境內的「避難城」,以及在美國境內出生則自動獲得美國國籍的規定;
  • 將美國移民局(ICE)員工數量增加三倍,加強對移民的審核;
  • 對於新的移民申請,要評核他們在美國取得成功及實現經濟自足的機率,作為頒發簽證的準則;
  • 加強執行「生物識別出入簽證追蹤系統」(biometric entry-exit visa tracking system),來追查逾期居留的外國人;
  • 終結由奧巴馬政府提出的、目前被最高法院暫時叫停的兩項移民政策政令——對父母的暫緩遞解行動(DAPA)及擴展幼年來美暫緩遞解行動(DACA)。

其它政策

  • 槍械管制:支持憲法第二修正案中規定的持槍權,反對新的控槍法案,允許軍隊人員在軍事基地和徵兵處攜帶武器;
  • 醫療:終結奧巴馬的健保法案,允許跨州出售醫療保險,允許個人開設醫療儲蓄帳戶,停止對實施醫療補助計劃的州份提供資金;
  • 氣候變化:曾表態指氣候問題是一個「騙局」,上台後美國會退出《巴黎氣候協議》。

特朗普

生於美國紐約市皇后區。他是特朗普集團董事長及總裁,也是特朗普娛樂公司的創辦人,在全世界經營房地產、賭場和酒店。 特朗普於2015年6月16日正式宣布競選2016年美國總統選舉的共和黨初選,並最終當選美國第45屆總統。 (資料來自維基百科,百科內容以 CC BY-SA 3.0 授權)

來源:特朗普官方競選網站華爾街日報紐約時報

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