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冀美古关系再踏前一步,奥巴马提名55年来首位驻古巴大使

刊登于 2016-09-28

美国总统奥巴马宣布提名戴罗伦提斯(Jeffery DeLaurentis)出任的美国驻古巴大使。图为2016年3月奥巴马出访古巴。
9月27日,美国总统奥巴马宣布提名资深外交官德劳伦蒂斯(Jeffrey DeLaurentis)出任驻古巴大使。图为2016年3月,德劳伦蒂斯陪同美国总统奥巴马及第一夫人米歇尔出访古巴。

9月27日,美国总统奥巴马提名资深外交官德劳伦蒂斯(Jeffrey DeLaurentis)出任55年来首任美国驻古巴大使。奥巴马在声明中表示,德劳伦蒂斯在古巴和拉丁美洲拥有丰富的外交经验,此前曾多次代表美方与古巴政府斡旋,其领导才能对于美古关系正常化至关重要。

随着美古关系近年回暖,早自2014年8月,德劳伦蒂斯已开始担任美国驻古巴首席代表,参与促进两国关系正常化。2015年7月,美国与古巴正式恢复大使级外交关系;2015年9月,古巴更已任命 José Ramón Cabañas 为54年来首任驻美大使。

不过,德劳伦蒂斯的任命还需获得参议院通过,而由共和党主导的参议院对奥巴马政府急于推进古美关系正常化的做法并不认同。古巴移民后裔、共和党参议员卢比奥(Marco Rubio)就表示:“除非卡斯特罗政权(Castro regime)在人权和政治自由方面取得重大且不倒退的进步,除非长久以来古巴政权针对美国公民而犯下的资产盗窃和犯罪问题得到处理,否则这项任命无从谈起。”

在两国迈向正常、丰盛关系的道路上,任命大使是合符常理的步骤。派驻大使,将方便倡导我们的利益,以及加深我们对古巴政府的理解,即便我们自知与古巴仍然有所不同。

美国总统奥巴马

1959年1月,就在菲德尔·卡斯特罗(Fidel Castro)通过革命夺得古巴政权的数天后,时任美国总统艾森豪(Dwight D. Eisenhower)委任外交官 Philip Bonsal 出任驻古巴大使。但随着古巴在革命后与美国的关系快速恶化,Bonsal 在1960年10月被召回;之后半个世纪,美国再未向古巴派驻大使。

1961年“猪湾事件”(Bay of Pigs Invasion)后,美国与古巴更正式断交。1962年2月,时任美国总统约翰·肯尼迪(John F. Kennedy)签署法令,对古巴实施经济、金融封锁和贸易禁运。

直至2014年12月,在罗马天主教教宗方济各(Pope Francis)的斡旋下,美国总统奥巴马与古巴总统劳尔·卡斯特罗(Raúl Castro)才迈开历史步伐,宣布展开两国关系正常化

此后,美国逐步放宽针对古巴的旅游和汇款限制,恢复通航通邮;今年2月,美国政府还批准亚拉巴马州一间公司在古巴设厂,成为1959年古巴革命后首例;今年3月,喜达屋酒店集团(Starwood)也宣布与古巴官方达成协议进入古巴。

今年3月,奥巴马出访古巴,成为88年来首位到访古巴的在任美国总统。然而,奥巴马政府一直未能说服国会,通过解除针对古巴的贸易禁运,以及关闭位于古巴的关塔那摩湾监狱,而让古巴方面不满,成为进一步推进两国外交友好的障碍。

47 亿美元
古巴外交部长 Rodriguez Parrilla 指出,古巴每个经济部门都在承受美国经济封锁的后果,仅2015年4月到2016年9月,贸易禁运就造成古巴47亿美元的经济损失。

声音

与古巴恢复外交关系的决定已经得到广泛支持,去古巴旅行的美国人数量也在急剧攀升。我们需要一个了解古巴、尊重古巴政府、并能代表美国利益和价值观的大使,德劳伦蒂斯正是这个人。

民主党参议员 Patrick J. Leahy

古美关系

1959年古巴革命后,两国关系大幅恶化,美国与古巴没有正式外交关系,美国对古巴保持长期禁运,美国公司在古巴做生意属于非法。另外还发生了古巴导弹危机,是人类史上距离核战最近的一次。而在东欧发生了1989年系列革命,导入了民主化与市场化制度的同时,包括联合国大会在内的数个组织均一致公开呼吁美国停止此一持续数十年对古巴的经济制裁措施。2014年12月17日,美国总统奥巴马与古巴国务委员会主席劳尔•卡斯特罗共同宣布,两国关系将开始正常化。谈判在早前的几个月于加拿大和梵蒂冈间进行,教宗方济各也居间协助。新的协议是美国将解除部份旅游限制,也将减少汇款的限制,并将重新互开大使馆,原本的大使馆在古巴1961年倒向苏联后关闭。2015年,美国把古巴从“支持恐怖主义的国家”名单中除名。2015年7月1日,美国总统奥巴马宣布美国与古巴正式恢复外交关系。7月20日零时起,两国正式恢复邦交,两国在对方的利益代表处升格为大使馆。(资料来自维基百科)

来源:纽约时报半岛电视台Business Standard

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