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奧巴馬重提7年前競選承諾關閉關塔那摩灣監獄,遭共和黨反對


美國總統奧巴馬重提關閉關塔那摩灣監獄計劃,遭到共和黨反對。攝 : Mladen Antonov/AFP
美國總統奧巴馬重提關閉關塔那摩灣監獄計劃,遭到共和黨反對。攝 : Mladen Antonov/AFP

2月23日,美國國防部向國會提交計劃書,就關閉位於古巴的關塔那摩灣監獄,並將剩餘囚犯轉移返美國本土作出建議,但預料會遭共和黨強烈反對,計劃難以通過。

國防部在計劃書中列出13個收容囚犯的美國本土設施,以供國會考慮,其中包括7座監獄和6個美軍軍營。國防部預算,改建設施將要花費2.9至4.75億美元,而日後營運設施每年要花費約3億美元,但強調13個選項當中,任何1個都比維持運作關塔那摩灣監獄便宜。

美國總統奧巴馬於23日在白宮發表聲明,強調不想將關塔那摩灣監獄這個包袱留給下任總統,並指該監獄不但沒有提升美國國家安全,反而令美國更危險;過往,他曾多次指出該監獄會被恐怖分子用作宣傳,以招募新成員及吸納軍事資源。閉關塔那摩灣監獄是奧巴馬2008年競選總統時的承諾,他也曾於2009年1月簽署行政命令,計劃在1年內關閉該監獄,但由於遭到國會強烈反對,而且不少美國人反對將監獄收押的恐怖活動疑犯轉移至美國本土,使得計劃一直無法落實。

這個計劃意味着,我們即將要結束歷史的一個章節;關塔那摩灣監獄反映着我們在911事件後所上到的一課,這一課教導我們,要引領國家向前……這座監獄沒有提升我們的國家安全,反而在破壞它。

美國總統奧巴馬23日於白宮發表聲明

2001年,美國紐約遭遇恐怖組織阿爾蓋達(al-Qaeda)策動的「911襲擊」,時任美國總統小布殊(George Bush)遂發起全球反恐戰,期間俘獲的恐怖組織疑犯均被送往關塔那摩灣監獄。在2003年最高峰時期,該監獄一度囚禁多達700名囚犯;目前仍有91名囚犯被關於該獄中,其中31人已確定釋放時間。

由於關塔那摩灣監獄位處美國從古巴租借得來的古巴領土,在法理上,獄中囚犯的權利不受美國聯邦法律保障,並屢次傳出囚犯遭官員嚴刑逼供的事件,引發傳媒及民間組織對監獄人權狀況的關注,也成為恐怖組織宣傳針對美國的「聖戰」的正當性。

古巴政府及民眾亦認為,美國於1903年開始根據《普拉特修正案》租借關塔那摩灣,屬於非法佔領古巴領土。古巴前領袖卡斯特羅(Fidel Castro)出於反對美國佔領關塔那摩灣,拒絕收取租金,曾聲稱任內僅一次因為失誤而將美國每月提交的租金支票兑成現金;古巴民間也經常有反對美方繼續佔用當地的示威。

分析指,奧巴馬再度推出關閉關塔那摩灣的計劃,除了是希望於明年總統任期屆滿前,盡力落實這項競選承諾,也希望藉此鞏固近月回暖的美古兩國關係

不過,多名共和黨國會議員已率先表態,稱將反對關閉關塔那摩灣監獄的計劃。眾議院議長瑞安(Paul Ryan)指,「將被拘押的恐怖分子送進美國國土是違法的,而且將一直是違法的……我們不會因(奧巴馬的)一句競選諾言而危及美國國家安全。」。

美國總統大選共和黨初選參選人魯比奧(Marco Rubio)甚至承諾一旦當選總統,俘獲的恐怖分子將不會被送往美國本土監禁,甚至審訊也不會在美國進行,而會繼續譴送往關塔那摩灣監獄,盡一切方法獲取疑犯所知的所有情報。

4000 美元
2007年8月,時任古巴領袖卡斯特羅(Fidel Castro)撰文稱,美國每月向古巴提交約4千美元支票作為關塔那摩灣基地的租金,但由於他認為美方非法霸佔當地,拒絕收取,任內只曾一次因不小心而將支票兑取現金。

聲音

當我成為美國總統後,我們不但不會關閉關塔那摩灣監獄,而且若我們生擒任何恐怖分子,他們也不會在美國本土受審,而會被送去關塔那摩灣。我們會獲取他們所知道的一切情報。

美國總統大選共和黨初選參選人魯比奧(Marco Rubio)

他們(指美軍)有一套嚴刑迫供的「日程」,包括不斷重覆問同樣的問題,對我們拳打腳踢,禁止我們睡覺,將我們困在冰冷的黑房內……過程往往長達36小時。

曾因被懷疑與「911襲擊」有關而囚禁於關塔那摩灣監獄長達14年的英籍沙特裔男子 Shaker Aamer

美國長年對古巴實施禁運和佔用關塔那摩灣基地,是殘忍、不道德、不合法的。

天主教教宗方濟各於2015年9月訪問古巴時,曾批評美國佔用關塔那摩灣基地

關塔那摩灣

位於古巴東南端關塔那摩省。灣中設有一個屬於美國海軍的關塔那摩灣海軍基地,佔地116平方千米。1898年,美西戰爭接近尾聲時,美國從西班牙帝國手中奪走全部古巴,將其納為保護國,並在關塔那摩灣建立了美國海軍關塔那摩基地(U.S. Naval Station Guantanamo Bay)。1901年2月,美國總統威廉·麥金利(William McKinley)簽署了《普拉特修正案》,法案規定美國有權對古巴實行軍事干涉,並要求古巴讓岀部分領土給美國建立軍事基地和開採煤礦等。《普拉特修正案》作為附錄寫入了古巴憲法。根據這一法案,美國在1903年從第一任古巴總統托馬斯·埃斯特拉達·帕爾馬(Tomás Estrada Palma)手中獲得一份租借關塔那摩灣部分土地的永久性租契,起始日期為1903年2月23日。近年來由於該基地被美軍用於拘留和審訊在阿富汗與伊拉克等地區的戰事中捕獲的恐怖活動嫌疑人、戰俘,且此地算是租借的古巴領土,法理上受刑人的權利不受聯邦法律保護與監管,美國政府便可以為所欲為地向受刑人迫供,因而再度受到媒體與民間人權團體的關注。 (資料來自維基百科)

來源:紐約時報半島電視台Quartznow新聞

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