日报

难阻美国挖角,古巴恢复医生出国限制

刊登于 2015-12-03

2015年11月27日,古巴纪念反抗西班牙殖民统治活动。摄:Alexandre Meneghini/REUTERS
2015年11月27日,古巴纪念反抗西班牙殖民统治活动。

12月1日,古巴政府宣布恢复对本国医护人员实施出国限制,要到海外工作必须事先向政府卫生部门申请,并获特殊许可才能出国。古巴当局称,自2013年1月取消出国限制后,大量医生外流,使国内医疗系统受严重影响。这项出国限制将于12月7日正式恢复生效。

大量医疗专才往海外移民,对国家造成严重影响……美国采取补助古巴医疗人员移民的法律,促使他们擅离海外志愿工作的岗位,并放弃回到古巴。

古巴政府

古巴政府于官媒报纸《格拉玛报》(Granma)公布出国限制措施,并在声明中批评美国的移民政策,称其导致了古巴专业人仕,特别是医疗人员大量流失。自冷战时期,美国政府允许自陆路非法入境的古巴公民自动获得居留权,特别是对古巴医疗人员施以特别福利。美国医疗机构也经常以高薪挖角古巴医生。

就在古巴公布恢复出国限制几个小时之前,古巴政府代表与美国官员于华盛顿刚结束一轮谈判,但双方没有就古巴移民危机达成共识。古巴当局称,美方坚持无意改变接收古巴非法移民的政策。

古巴的公共医护系统在全球首屈一指。据世界卫生组织(WHO)报告,2013年西非国家爆发埃博拉(Ebola)疫症,古巴派出了全球最庞大的医疗团队参与救援;世卫总干事陈冯富珍当时曾公开赞扬古巴医疗志愿团队对国际控制埃博拉疫情作出的贡献。今年6月30日,古巴成为全球首个获世卫确认“根除母子垂直传染爱滋和梅毒”的国家,陈冯富珍当时称,古巴达成了伟大的公共卫生成就。

然而在古巴国内,医疗人员的工资较低,工作环境也较差。很多古巴医生在政府资助下出国执行国际医疗任务,却在中途擅离岗位,并前往美国等国家寻找就业机会。加上古巴医疗人员受美国政府及医疗机构欢迎,优厚的工作待遇更吸引他们离开古巴。

近年,古巴专业人仕外流的危机达到顶峰,估计过去两年有至少10万古巴人进入美国定居。不过,也有不少古巴人离开本国后,滞留于中美洲各国;据统计,自11月中旬至今,约有4千名古巴移民滞留在哥斯达黎加与尼加拉瓜边境。

为了避免国内医疗专才继续外流,古巴政府于今年9月已经宣布,欢迎所有出国工作时擅离岗位的医生回国,他们回国后可以重返原来岗位,保留原有专业头衔,也保证不会受到惩罚。

5 万人
古巴政府表示,该国目前有5万名医护人员在68个国家进行医疗专案,其中一半是医生。

声音

古巴因其培养出杰出的医生和护士以及慷慨帮助其他友国进步而享誉世界。我对古巴政府和这些医疗工作者帮助我们应对埃博拉表示最诚挚的感谢。这将给塞拉里昂带来极大的改变。

世卫总干事陈冯富珍于2014年9月赞扬古巴医疗人员

古巴在对抗埃博拉病毒扮演了惊艳的角色。

《纽约时报》于2014年10月一篇社论,赞扬了古巴医疗人员的贡献

古巴医疗卫生制度

所有古巴公民都有权在该国所有医疗机构接受免费医疗。多年来,古巴医疗投入均占 GDP 的10%左右。古巴卫生系统最大的优点是医生素质高、密度高,每163人拥有一名医生。平均每120户配置1名家庭医生,为每个家庭提供基本医疗、疫苗注射、健康教育、优生避孕等服务,并以此实现患者分流。古巴在生物医药领域坚持自主创新,疫苗、干扰素、降血脂药物等技术处于世界领先水平。针灸和草药疗法也被纳入国家医疗保健系统。古巴通过建立高效完善的基础医疗体制使其用低成本取得高效益。古巴的多项重要公共健康指数都达到了世界最已开发国家的水平,但其人均医疗支出成本却还不到美国的1/15。古巴的医疗制度受到世界卫生组织、世界银行以及其他许多国际机构和专业人士的赞扬。但也存在一些问题:不少医疗设施陈旧而过时,也时常缺乏必需药品。医生工资偏低。 (资料来自维基百科)

来源:夏湾拿时报纽约时报BBC中文网卫报

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