日报

劳尔连任后首推改革,古巴拟承认中小型私企合法地位

刊登于 2016-05-25

图为古巴哈瓦那一间私人经营的餐厅。
图为古巴首都夏湾那一间私营餐厅。在古巴,人们会以西班牙语“Paladar”来指这些近年才获批准的私营餐厅,并视它们为古巴经济改革的民间象征之一。

5月24日,古巴官方宣布承认中小型私营企业合法地位的改革草案,这也是劳尔(Raul Castro)在4月连任古巴共产党中央委员会第一书记后,推出的私有化改革第一步。劳尔自从2008年接任古巴总统以来,一直推动经济私有化改革,但也面对来自国内保守派的不少阻力。此次的改革决定就是在4月的古共第七次全国代表大会中经商讨和辩论,最终确定的。

在社会主义生产关系占主导的背景下,私有经济在某种意义上可以创造更多的就业机会,提升经济效率和人民生活幸福。

《社会主义发展模式下古巴经济与社会的构想》文件

24日,古巴共产党发布一份32页的文件,表明已经把中型、小型和微型的私营企业列入上月通过的经济社会发展大纲中。不过文件并没有明确定义中小型私营企业,也没有解答许多私营业主最关切的货品及原材料进出口问题。

自劳尔上任后,古巴政府已在实际上逐渐开放约200个私营企业工种,包括经营餐厅、理发店,以及自雇的小商户等。小型私营企业解决了部分就业问题,也在一定程度上带动了古巴经济。但未被官方正式承认的私营经济许多还处于灰色地带,不时有私营企业因为不堪国企垄断竞争而倒闭。就在今年3月,美国总统奥巴马访问古巴,期间与当地一批私营业主会面,其后就有不少私营企业迫于古共强硬派的压力而停止经营;强硬派当时警告,美国妄图利用这些私营业主来颠覆古巴的社会主义革命。

此外,计划经济控制下,古巴的私营企业在原料和货品进出口上经常遇到困难,只能选择在国营商店进货,或是投奔黑市交易。还有不少私营业主花钱“打通关系”,在出入境航班中夹带进口货品。

分析指,此次古巴官方承认中小型私营企业的合法地位,虽然不会改变国家控制大部分生产资源的局面,但对未来的经济改革也是一个重要的标志。美联社引述古巴商人与经济学家指,他们对下一步开放原料和货物进出口充满信心。

不过,此次的决定还只是一个草案,要等待古巴全国代表大会的通过,估计还需要几个月时间。

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华尔街日报指,古巴现有的500万工人,有三分之一在私营企业任职。

声音

他们在创造合法的非国营经济,他们官方承认了非国营经济。

古巴合营企业 Scenius 老板 Alfonso Valentin Larrea Barroso

做个小生意将是一种全新的体验,我们对此知之甚少,但这是非常有益的事。

古巴家庭裁缝作坊主 Vanessa Arocha

时间在说话。他们意识到了,没有私营经济,整个经济是不会向前发展的。

古巴国营企业前高管 Emilio Morales

古巴经济

古巴政府以社会主义原则实施计划经济,大部分生产资料由国家控制,并且大部分劳动力为国家所雇佣。苏联解体后私有产业有所发展,在2006年约77.5%的工作从属于公共部门,剩下的约21.5%从属于私有部门,而在1981年,这个比例约为91.8%比8.2%。投资需要符合专门的条件,多数商品的价格由国家决定。2013年7月,平均月收入为466古巴比索,约合19美元。古巴维持着低失业率和低通货膨胀率,但多年来贸易逆差较重,偿还外债能力有限。虽然不再维持单一作物经济,但如今古巴的经济结构仍然相当简单,且经济一直依赖某一国家,使国家经济易受自然灾害和国际环境冲击。据估计,委内瑞拉对古巴2008年至2010年国内生产总值的贡献率超过20%。政府逐步实施以出口替代进口的发展战略,希望通过吸收外资来增加古巴的外汇收入和创造就业机会。建于马列尔港的发展特区是古巴首个自由贸易区。 (资料来自维基百科)

来源:BBC美联社华尔街日报

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