自中共中央十八届五中全会于10月29日通过“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”决议后，在中国施行了36年之久的一胎化政策将于何时正式结束终于有了时间表。
12月21日，第十二届全国人大常委会第十八次会议开始审议《人口与计划生育法修正案（草案）》（下称《修正草案》），《修正草案》明确在中国统一实施“全面二孩”政策，对相关配套制度作出调整，并拟于2016年1月1日起施行。
在此前一轮针对“全面二孩”具体施行时间的讨论热潮中，中国人口与发展研究中心主任姜卫平曾解释，在全国人大修订《人口与计划生育法》后，还需各地履行实施方案报批、地方人大修订计生条例等环节，该政策才算最终“落地”。中国国家卫生与计划生育委员会副主任王培安也曾表示，预计明年第一季度，中国多数省区市都能具体实施“全面二孩”政策。
国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
据中国网报导，本次审议的《修正草案》修改了现行《人口与计划生育法》第十八条，改为“提倡一对夫妻生育两个子女”，符合法定条件的“可以要求安排再生育子女”，各地将结合实际情形制定具体办法；若夫妻双方户籍所在地的相关规定不一致，则“按照有利于当事人的原则适用”。
《修正草案》删除了对晚婚（男性25岁、女性23岁以后结婚）晚育（女性24岁以后生育第一胎）夫妻、独生子女父母的奖励规定，同时明确按照“老人老办法”原则执行，即法律修改前按规定享受奖励的可继续享受奖励。中国各地现行的计划生育条例均对晚婚、晚育者有额外假期的奖励；独生子女满十八周岁前，父母每月可领到5至10元人民币的独生子女奖金。
《修正草案》还删除了夫妻应接受“计划生育技术服务指导”这类强制性节育的内容，规定夫妻可自主选择避孕节育措施。长期以来，强制上环、强制结扎、强制堕胎等强制性节育措施在中国许多地方十分常见，不服从者还可能受到私人财产权及人身安全的侵害。
《修正草案》同时规定，禁止买卖精子、卵子、受精卵和胚胎，禁止以任何形式实施代孕；未经批准实施人类辅助生殖技术、买卖精子、卵子等、实施代孕的，由计划生育或卫生部门进行处罚；构成犯罪的，将被追究刑事责任。
另据新浪网“新闻极客”转述接近中国立法部门的知情人士称，为了限制生育数量，《人口与计划生育法》中有关“社会抚养费”（即民间所称“超生罚款”）的条文仍然维持原样，不过罚款对象变成了生育三胎及以上的人群。
被中国官方称为“基本国策”的计划生育政策自1970年代末开始施行以来，并没有严格的法律条文规定“一对夫妻只能生育一个子女”。2002年开始实施的《人口与计划生育法》及其《释义》都表明，“国家推行计划生育，对公民来说不是强制性义务，是倡导性义务”。但这项政策逐渐演变为强制性政策，各省、直辖市、自治区按照各自出台的计划生育条例，对违规生育者执行经济和行政上的处罚。
声音
如今“一胎化”不再，但计划如故，这样的意识形态与计划作为未来将伊于胡底（意为不堪设想），香港作家陈冠中在小说《盛世》中做出了惊人的揣想，当局终于采取最后手段，在人民的饮水中加入一种让人快乐的药品，于是所有人都忘却了悲伤，跳过了某些时日的记忆，都傻乎乎地快乐了起来。
中国人生几个孩子，依然不是自己说了算的。国家需要劳动力的时候，民众就要多生；人口负担过重了，就要少生；老龄化严重了，再鼓励你多生。于是你要么被迫拥有一大群兄弟姐妹，要么被迫成为独生子女，要么被迫拥有一个仅有的兄弟姐妹。
生育率过高诚然会带来很多社会问题，但并非除了计生就没有解决办法。比如欧洲很早就曾推行节制生育，效果并不差。节制生育与计划生育之别，犹如孙中山节制资本与毛泽东共产乌托邦之别。节制不仅是对私权的要求，也是公权之自我设限，即公权只能居于辅助，限于引导，不能越俎代庖，取代直至抹杀私权，令公权最终成为主权者。