大選人潮中的香港示威者：我不值得這種自由和平靜

台灣大選日，11日傍晚，民進黨競選集會現場，夜幕中人聲沸騰。20歲出頭的Benjamin（化名）在遠處觀望，心情複雜。投票日的前幾日，他緊張得無法入睡。他分析，綜合種種因素，倘若當選的最終是國民黨候選人韓國瑜，自己在台灣的逗留資格和人身安全將受到威脅，他將不得不再次逃走，尋找下一個安頓之地。

五個月前，曾經在香港參與勇武示威的Benjamin持旅遊簽證抵達台灣。他接受端傳媒採訪時表示，根據他香港的律師評估，他在香港「將可能面對十年刑期的控罪」，反覆衡量之後，他決定不再回港，獨自滯留台北。三個月的旅遊簽證到期之後，他成功申請到續簽。11日晚上，得知民進黨蔡英文以超過817萬票連任總統之後，Benjamin的心才安穩一些。

自2019年7月1日示威者闖入並佔領立法會之後，部分示威者開始以不同方式出走香港，以尋求短期或長期的庇護和逗留權，而毗鄰香港、航班眾多、簽證相對簡便的台灣成為他們落腳的首選。對此，蔡英文政府曾在不同場合表態支持香港年輕人和街頭抗爭者，而相較之下，韓國瑜雖然同樣表示「關心年輕人」和擺出「反港獨、雙普選」的立場，但其親北京姿態和其國政顧問團成員邱坤玄的「暴徒」言論卻讓大量台灣市民和留台示威者產生顧慮和恐懼。

台灣人權公約施行監督聯盟（人約盟）執行長黃怡碧對端傳媒表示，據他們了解，過去數月「來台灣尋找庇護的香港人不在少數」，不少人都依循旅遊簽證、學生簽證等正常途徑來台，但他們在台灣普遍沒有工作資格，生活資金、食宿安置和居留權等問題仍待解決，在台灣仍時刻顧慮安全問題。

某程度上，這是一群是拿著合法簽證的特殊難民。

港台平行時空

香港女生張美琦（化名）比Benjamin晚幾個月抵達台北。張美琦在去年11月被警方以非法集結拘捕。她隨後被釋放，未被檢控，但父母一直勸她離開香港「避一避」。她看到有新聞報導指，台灣部分大學可以接收香港示威者，於是鼓起勇氣致電一所台灣大學申請做旁聽生（visiting student），很快申請成功，並獲提供宿舍，兩星期後便抵達台北。

張美琦感覺，來到台北之後，對香港的牽掛反而更多。「其實我好像在逃避我應該承受的責任？」她說自己留在台灣的時間越長，越想回到香港。

Benjamin承受著相似的壓力。身處台北，他經常盯著手機屏幕看香港街頭的直播。他說有時候覺得自己活在平行時空，既羨慕台灣成熟的民主選舉制度，又感覺眼下的一切虛幻而不真實。他情緒變得壓抑低沈，在台北經診斷需要服用抗抑鬱的藥物。

在香港前線抗爭的朋友跟他說，自己曾經也考慮來台灣躲避，但最終還是決定留在香港堅持，得知朋友的這個選擇，Benjamin說感覺自己是一個懦夫。而在台灣新認識的年長朋友對他說，「無論任何，先保存自己。」

正在學習之中的台灣力量

人約盟執行長黃怡碧表示，面對數量不小的來台香港示威者，台灣不同民間力量和機構，包括一些教會、律師、民間團體都動員起來，互相配合，從食宿、資金、簽證問題和長遠政策倡議等方面提供支援。當台灣成為香港某種意義上的後方陣地，黃怡碧說，台灣相關力量也正在學習如何保護香港示威者。

「台灣離威權時代已經很久了，我們已經很久沒有什麼需要去庇難他人這樣子，所以有這麼多人到台灣來，然後要尋求庇護，覺得對大家都是一個非常新的一個經驗。」黃怡碧說，台灣相關力量都仍在學習如何配合，而另一方面，過去多年台灣仍沒有就其他地區逃亡者批出難民身份的先例。

台灣於1997年3月通過《香港澳門關係條例》（《港澳條例》），以處理台灣和港澳的各種往來問題。此條例規定香港或澳門的永久居民可以就學、就業等不同方式來台；內政部另有相關文件規定上述居民透過投資、專業技能移民的條件。

對於香港示威者，更關鍵的條文是《港澳條例》第十八條，其規定：「對於因政治因素而致安全及自由受有緊急危害之香港或澳門居民，得提供必要之援助。」不過，黃怡碧表示，「十八條下面基本是空的，台灣政府目前還沒有一套機制來判斷和審核（受政治因素危害的情況），以及審核之後，為這些居民提供具體怎樣的援助。」

24歲的台灣社運人士林瑾莉自11月加入台灣「中部反送中關注組」，正嘗試協助一些香港示威者透過《港澳條例》第十八條獲得在台灣的居留權。

根據內政部規定，港澳居民「因政治因素而致安全及自由受有緊急危害，經行政院大陸委員會會同有關機關審查通過者」可獲得居留權。林瑾莉表示，申請者須向陸委會提交一系列證明自己「受到政治迫害」的文件，同時需要台灣市民的擔當，申請手續複雜。

她表示自己會盡力協助香港示威者申請居留權，不過也希望先了解示威者的未來規劃，以確定他們是否真的需要長期居留權。林瑾莉說，據她了解，目前一些來自香港的示威者暫時透過延續旅遊簽證，或「離境一次再返回台灣」的方式，繼續逗留在台灣。

另外，香港和台灣都有聲音提及，應該儘快通過「難民法」，以協助來自香港的示威者。不過，黃怡碧表示，基於台灣《憲法》對於香港、澳門作為「地區」的定義，即使台灣通過「難民法」，也不能適用於香港永久居民，只能適用於其他國家的公民。

不過，黃怡碧認為，「難民法」的通過也將有助於台灣政府完善《港澳條例》十八條的具體執行機制，應當同時推進「難民法」法案。而林瑾莉則反對「難民法」，傾向基於《港澳條例》協助香港示威者，她認為對於現在的台灣是否要進一步接待來自世界不同地區的難民，保持懷疑。

在競選期間，蔡英文回應香港示威者赴台的議題時表示，「這個階段倒也不需要到難民法的階段，《港澳條例》本身就提供足夠的法律基礎來處理」；而陸委會副主委陳明祺也在大選前夕表示，「目前根據《港澳條例》，港人在台長期居留都是依法有據」，期望若蔡英文連任總統，會把機制更加明細化，「希望能夠提供給香港人更實際的幫助」；陳明祺同時表示，「目前有關就學申請已獲得安排」，但台灣政府不方便直接提供就業協助。

陸委會1月15日回覆端傳媒查詢時表示，這幾個月以來，香港居民整體來臺居留人數確有上升的趨勢，較前一年同期約增加2成多，但申請事由仍以就學最多，婚姻次之。陸委會指，對來臺交流或尋求協助的港人，政府已多次說明，「香港澳門關係條例」及其相關許可辦法對於處理臺港交流及港人來臺尋求協助等事務已有規範，政府會依據人道原則及相關法規妥適處理相關個案，包括相關簽證問題。

黃怡碧分析說，競選期間，面對年輕選民壓力，民進黨對反修例相關議題「肯定更有力」；而大選浪潮過後，「選贏了，可能那個壓力就沒了」。她認為，現在正正要輪到不同民間團體更用力地推動和跟進，才能真正落實協助香港示威者的政策。

尾聲

旁聽生計畫很快結束了，張美琦2020年1月開始了流離的生活，在台灣不同城市找朋友借宿。她表示自己的生活資金已經差不多用盡，但目前還不想跟家人開口求助。Benjamin很矛盾。在台灣生活數月後，他越發喜歡台南的生活。蔡英文連任之後，他決定努力申請台灣大學的學位，攻讀政治科學。離開香港之前，他本來正在大學攻讀理工科。他說，他想放下之前讀了數年的理工科專業，投入政治，更多研習港台兩地的民主進程。

（為尊重受訪者意願，文中Benjamin、張美琦為化名。）

（端傳媒實習記者梁中勝對本文亦有重要貢獻。）

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