（林穎佑，台灣淡江大學國際事務與戰略研究所助理教授）

2022年是變動之年，先在春季，俄羅斯發動「特別軍事行動」、夏季中共發動圍台大軍演，而在秋天召開的中共二十大，其常委與軍委會名單都讓外界感到意外，習近平不僅打破了許多過去前例，並在人選上都有許多出乎意料的佈局。

其中，原中央軍委會副主席張又俠留任、新任軍委副主席何衛東，以及新任聯合參謀部部長劉振立、新任國防部長李尚福、政治工作部主任苗華與軍紀委張升民留任，此名單在人選與職務上都讓外界多為震驚。

無論是張又俠的留任，或是新進將領的職務安排以及在軍種平衡上，都可以看出習近平並無參考過去的先例，而是直接以其個人來對人事名單做出安排。此後習近平有何盤算？這些新人選背後可能具備的戰略意涵為何？這是否可算是習近平欲建立的人事「新常態」？值得研析。

中央軍委會副主席人選

首先須注意兩位軍委副主席的人選，身為一人之下萬人之上的軍委會副主席是解放軍中最重要的職務。在中共的體制中，習近平身兼國家主席、總書記、軍委會主席，但習畢竟對軍事事務的認識有限，因此在軍事決策與管理上會更加依賴兩位副軍委主席的協助，這也說明了軍委副主席的重要性。