評論|馬嶽:「反送中」風暴─目中無人,制度失信,殘局難挽

特區政府自製完美風暴,不少死因有跡可尋,而集中一次大爆發,造成的破壞難以收復。特區管治已成難以挽救的殘局。
2019年6月16日,民陣發起反對《逃犯條例》修訂的「反送中」大遊行。

反《逃犯條例》修訂(「反送中」)成為震驚全球的社會運動,令香港繼雨傘運動後在全球運動的史冊上再記一章。特區政府自製完美風暴,不少死因有跡可尋,而集中一次大爆發,造成的破壞難以收復。特區管治已成難以挽救的殘局。

我會用四點總結整個風暴:一、鴕鳥政策;二、目中無人;三、制度失信;四、世代崩裂。

真的鴕鳥

「鴕鳥」一度是個關鍵詞:特首林鄭月娥說過往廿多年香港都沒有處理引渡,是做了鴕鳥。

由200萬人上街至今天,特區政府還沒有承認自己是錯的,只說執行有問題,國內喉舌的基調仍是法例本身沒有問題。這倒是貫徹始終的,整件事的致命傷,就是特區政府不肯承認很多在香港以至國際社會都確認的事實。

由頭至尾,特區政府不肯承認,《逃犯條例》修訂的本質問題是拆除了中國和香港之間的司法防火牆、香港人覺得中國沒有法治而恐懼、香港人不信港府和法院可以抵抗來自北方的壓力,而香港人對一國兩制的信心已瀕崩潰邊緣,《逃犯條例》修訂成了最後一根稻草。西方國家已認定香港的自由和法治受損,再加破壞,會影響香港的國際地位。這些對很多香港市民來說,都是自然不過的想法。

2019年6月16日,香港民陣發起第四次反對《逃犯條例》修訂大遊行 。
2019年6月16日,香港民陣發起第四次反對《逃犯條例》修訂大遊行 。

特區政府一直的基調,都是中央和特區政府「永遠偉大光明正確」。「一國兩制實踐良好」,對很多香港人來說,這簡直是外星語言。這當然不是執行問題,而是權力來源問題。在天朝主義強國崛起中國模式垂範天下之際,上述這些香港人視為常識的東西都被視為「廢話」。過渡期到回歸初期,政府是會正視港人的憂慮的(或用黃子華的說法:「會承認你那一制真的是會嚇親人的(嚇壞人的)。」)。但當現在所有事情都要「偉光正」,香港人只會覺得特區高層完全不是在香港角度看問題,難聽點就是「賣港」。

習近平去年還會用一國兩制來號召台灣,我已經非常詫異。傘後港人對一國兩制走樣感失望以至絕望,本來就是推動港獨思潮的重要因素,而台灣對一國兩制的評價一直都比香港人自己的負面得多。對這些都選擇視而不見,就真的是鴕鳥了。

目中無人

200萬人上街後多少天了,特區高層仍然糾纏在撤回的字眼、「道歉」的身段等外在的姿態,as if it really matters. 在6月15日有人以死控訴政權之後,難道你們還覺得有人在乎你們那種言不由衷的「道歉」嗎?

由始至終,特區政府都目中無人。眼中從來沒有人民。只諮詢20日,對100萬人上街反對熟視無睹,反而想加快通過,認為民意是一種要防止其表達以免帶來麻煩的東西。

6月15日林鄭出席的記者會是最後一次自救的機會,但她目中無人的嘴臉和身體語言斷送了最後的機會。決定退讓了,只面見建制派議員和警察代表,從來不與反對派議員會面,也沒有出來面對群眾,彷彿只有中央官員、執政聯盟「自己友」和維穩部隊才是有價值的;二百萬草民,我全都可以不屑一顧。

這種由上而下的驕橫跋扈,貫徹始終。高高在上只覺得自己最重要,就像當年的「鉛水事件」,有議員膽敢要求官員當眾飲下鉛水,林鄭已經覺得是莫大屈辱了。出了錯不是檢討自己,而一直是想著如何自保和打擊敵人。官員的面子和「特首的尊嚴」比人命和人民的福祉都重要,然後覺得自己「已經道歉」是了不起了。

對不起,我只想起《神鵰俠侶》 裡的郭芙:

「(郭芙)她想自己斬斷了楊過一臂,楊過卻弄曲了她的長劍,算來可說已經扯平,何況爹爹媽媽又為此狠狠責罵過自己,心道:『我不來怪你,也就是了。』」

我不知多少人看《神鵰俠侶》到這裡時,會詛咒黃蓉為甚麼要擋住郭靖。

2019年6月18日,林鄭月娥在政府總部召開記者會,期間表示向每一名市民真誠道歉。
2019年6月18日,林鄭月娥在政府總部召開記者會,期間表示向每一名市民真誠道歉。

制度失信

有留意各種民意調查的人,都會知道近年港人對各種制度的信心日漸低降。這包括有形的制度化機構如公務員系統、政府、警察、法院,也包括各種牽涉程序公義的制度精神如選舉公正、廉潔、公務員政治中立、司法獨立、新聞自由等。這些都是香港人多年來引以自豪,認為是香港成功基石的制度和精神。

這種制度失信(loss of institutional trust),是整個危機的核心之一。今天很少人相信如果中央向香港要人,特首、法院和香港警察會站在港人角度來捍衛港人應有的司法權利,這可是因為近年特區政府睜著眼說瞎話太多所致。任你怎樣重複講,港人都不再會相信。

幾年來,政府面對官員僭建、利益衝突、港鐵醜聞、政府失誤、濫用權力,一直採用的方法都是嘗試找尋「最低消費」,只希望付出最少的政治代價應付過去,然後「不動如山」,等待淡化或者下一件事發生來轉移視線。在沒有民主政制以及政府掌握各建制機構的主導權下,反對聲音莫奈他何,於是政府慢慢就以為自己過關了。結果是,市民對現有制度的公正性逐漸失卻信心,再不信各種制度可以制衡權力,於是只能走上街了。

到了2019年6月,年輕人示威會帶備「太空卡」和不用八達通以防備追蹤,受了傷不去醫院,到了示威現場不准人拍照,對各種公權制度的信心已達新低點。這很難怪,整個6月,你可曾看見政府眼中有「人」?

制度信任需要長時期建立,例如香港的公務員和警察的廉潔形象,是在1970年代後用幾十年時間建立的,但這種信任也可以在很短的日子內迅速消亡,然後極難重建恢復。過了這個月,有些事情,已經回不去了。

2019年6月21日,示威者包圍灣仔警察總部。
2019年6月21日,示威者包圍灣仔警察總部。

當政府「目中無人」時,是不會獨立調查警隊的。他們只在意自己維穩隊伍的士氣,沒有把被打的人當人。政府不回應各項訴求,放手讓警民矛盾怨氣升溫,也令警察和公營醫護出現矛盾。最後可能大家真是莫奈他何的,但制度信任只會進一步破壞,逐漸把特區管治推向死局。讀過政治學一年級的人都會知道“power”和“authority”的分別。當政府沒有人民信任,只剩下槍,是很難管治的。

世代崩裂

616後林鄭失蹤,於是有「精英」出來呼籲政府和年輕人「對話」。對不起,我失笑了。

這是多麼陳舊的思維呢?先不說其實抗爭者沒有「領袖」可以代表來作「對話」,大家不覺得找林鄭、張建宗、李家超或其他官員和一堆年輕人「對話」,事情只會惡化嗎?

近年來,政府高層和建制精英已經喪失了理解年輕人,以及與年輕人對話的能力。在很多建制精英、官員護法、大學高層眼中,這些會發聲的年輕人只是一堆破壞權貴專權「秩序」,阻礙他們「收成」的不識時務者。更甚的是一些人以打壓批評年輕人作為自己升官發財的捷徑,這只會加快加劇年輕人對建制和權力的仇視和蔑視。

世代價值的差距,十多年前在天星、皇后、高鐵抗爭時已經很嚴重,十多年來愈擴愈大。6月12日和6月15日以後,這個政府已經失去整整一個世代的年輕人。慢慢,它可能連這個世代的父母也會一併失去。目中無人、永遠覺得自己正確、公信力低落,找甚麼來和年輕人對話呢?

2019年6月16日,民陣反對《逃犯條例》修訂大遊行。
2019年6月16日,民陣反對《逃犯條例》修訂大遊行。

難以收拾的殘局

本屆政府餘下的三年(甚至更後),已成殘局。就算中央撤換林鄭,之後再換多少官,很多東西已經回不去了。今次完美風暴帶來的失信,比前特首董建華和梁振英都遠為嚴重。特區政府獨力將許多人推到政府的對立面,很多人已經對政權的本質徹底失望。

為甚麼會搞成這樣呢?台灣人的簡單答案是:「你們沒有民主制度」。如何收拾殘局呢?有外媒說:Try Democracy. 我不敢這樣樂觀了。道理已經講了幾十年,都沒有聽進去。民主不會解決所有問題(因為沒有東西可以解決所有問題),但不民主是會帶來很多問題的。

現實是:中央是不會承認他們的體制有很大問題、一國兩制已經聲名狼藉,以及自己已脫離群眾的,當然也不會願意作根本的民主改革來開放權力。問題永遠出在反抗政府的人身上,可能是教育出了問題,又或者是樓價、全球暖化…….對了,一定是「外國勢力」!中國人是不會無端這樣反對中國政府的!(除非收了錢!?)

「外國勢力」這道護身符認真好用,一出便可逃避責任和思考。2014年我寫《有些人》時已經說過:為甚麼不說是外星人操控呢?反正大家都不能證明不是嗎?如果這樣可以令你們舒服點的話,我不妨告訴你,其實6月16日是有數十萬外星人加入了遊行隊伍,連登是一個三萬光年外的星系用的高科技系統。他們已經作好部署接管地球,你們還是趕快逃跑吧。

(馬嶽,香港中文大學政治與行政學系副教授)

讀者評論 30

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  1. 游行的确值得钦佩,虽然是大陆人,但同理心来讲,也会对林郑感到极度失望,对大陆的失信感到恐惧与愤恨。但我们在分析现状和原因时,是否也要避免成为林郑般的鸵鸟?作为大资本家垄断GDP占世界排名第一的城市,香港普通民众每况愈下的近况是否完全是北方党国的错?游行不可避免发展成暴力,是真的因为“不倾听”而不可避免,还是在这座世界著名间谍城市中,CIA等国外势力不知疲倦的推波助澜?他们的最终目标,可能会让大家都失望。引渡对香港的危害无需多言,但也别不小心做了鸵鸟,多些理性看问题的角度,可能会有更好的结果。随想,见笑。

  2. 一切問題也歸咎「外國勢力」, 即是自己無做錯。

  3. 補充一下:
    在前一篇也略有提過,香港人是很務實的。比起空洞的口號,例如「香港好,國家好;國家好,香港更好」,立約更能安撫人心。五十年不變其實於香港而言,是統治者和民眾間的約定,也是彼此需要遵守的契約。有興趣的朋友可以參考另一篇端的文章,應能有所啟發。
    https://theinitium.com/article/20190228-opinion-pengshao-vaccine-changsheng/

  4. @嘿嘿哟呦
    五十年不變的初衷在於,
    如果真的保持河水不犯井水的狀態,過了半個世紀香港也應該習慣了這位鄰居的文化。在1984中英聯合聲明到2047年之間中國也應該更繁榮文明,和香港的生活水平接近,到時候再來談讓香港融入一制也未嘗不可吧。只是這樣的美夢,在89年的槍聲中化為泡影。
    現在已經是2019年了,若果問深圳廣州等鄰近地方發展如何,我會回答很讓人驚訝,但也僅此如此。那些令人乍舌的食安問題,關乎下一代的黑心疫苗,還有讓人以為活在魔界的國家對個人的無了期侵犯。香港人心不回歸,在於沒有回歸的理由。五十年不變也從一個承諾成了一個護身符,就像Harry Potter 裏小哈利身上的血之保護一樣,讓香港人能在至少五十年內免於恐懼。當然要說東小改變,西小改變,在這二十多年內也經過不少,但那些是可以被忍受的。只有動搖到根基(河水不犯井水)的情況才會惹來強烈的反撲,像是03年的基本法二十三條立法,還有這次一樣。
    那位想傳發之前留言的兄台,你在轉發前告訴我一聲就可以了。謝謝!

  5. @嘿嘿哟呦 我覺的當初這”五十年”是給國家制度經濟社會法治一個進步的時間,那時候人們還願意相信一切會變得更好,到時一國再不需要兩制。

  6. @jing et al. 我一直很奇怪为何“五十年不变”这一承诺能够安抚港人,任何一个国家或地区的宪法都不可能设时限,如有设限如何能让人有任何确定性?除非中共确实在不完全公开的文件里承诺了“永久不变”或“五十年只会有细小变”之类的文字。

  7. 解铃还须系铃人,然而系铃人无解铃的诚意,奈何,奈何

  8. 除了最後一段外星人笑了,其他不夠深度。

  9. 想讚美一下jing,講得很實在,我能轉發嗎?

  10. 樓下:
    我相信最基本,也就是最不能退讓的底線,是一國兩制五十年不變的承諾。
    在九七前,會被內地制度嚇怕的人,能逃的已經逃了,或許他們看到香港生機處處的時候會回來,但前提仍然是他們可以再逃出去。
    沒逃的人,逃不了的人,或多或少都被一國兩制所安撫。五十年,即使只取一半也有二十五年的安穩日子,足夠讓人安居樂業,然後在另外二十五年思考如何度過。
    那麼在97前後出生的年輕一代,他們在沒有選擇的情況下要在一國兩制下生活。不像外國,不喜歡一個城市你可以跑到另一個語言相近的城市,香港要離開除了到外國外,就要北上。對於兩制尚如此懷疑(事實上也是值得懷疑)的他們,想當然不會歡迎進入一制的世界。對他們而言,司法制度與當中的防火牆設計,是在兩制中唯一可以無條件信賴的對象,把防火牆拿走等同於強逼他們面對一制下的恐懼,也就是讓他們不惜一切也要阻止逃犯條例的理由。
    老實說,香港人很務實,能逼出近城市四份一人口以上出來遊行示威的行為,肯定是觸及了人心中的底線,只是當政者選擇 掩耳盜鈴,視而不見就是另一件事了。

  11. 想问问各位所期望的的香港是什么样的呢?独立?同化?“完全自治”?“维持现状”?

  12. 楼下有些人是真的近代历史百分之百来自意识形态宣传还是怎的……就来大陆教科书都不是这样教的好吗无奈。
    49后97前的香港是发达到(以及大陆是令人无奈到)广东产生系统性持续大规模逃港潮的城市。深圳之所以能够建立也是应了海量逃港潮的压力外加有脑子的官员幸甚没死绝,去解决问题的根本就是整个大陆生活太惨了,之故。
    不说别的……97香港移交分明仅仅是因为新界不是永久割让而是1898年租了99年,所以法理上英国需要开始去协议,而已啊……
    还有,90年代97年前香港是人心不稳得很的,全社会有大量的外流移民,因为比如移交中国以后不确定性因素太多。
    ……写到这里想起来了。如果香港人当时生活不好,一国两制有必要存在?一国两制「资本主义制度五十年不变」「马照跑、舞照跳」等等直接承诺都是稳定人心及令移交问题存在可接受度的好嘛。(扶额)如果香港人当时是「向往大陆怀抱、生活悲惨」那大陆中央是脑子灌死海水了吗去承诺这个?

  13. @ 饺子哥哥 九七前多少人想著移民來香港盼著來香港,你當時還沒有出生還是不識字?

  14. 那就不說,做最實際。

  15. 再提提你,九七前三十年,香港是亞洲四小龍,最亂之時是六七左仔土共暴動。

  16. 要不要比較香港九七前三十年和中國九七前三十年,哈哈哈哈。無知裝智者。

  17. 写着写着情绪性批判多于说理。略有失望

  18. 現在早就降價到三毛了

  19. 五毛水軍又出動,真像蟲子一樣無處不在。
    真心累……

  20. 要写就从1997年之前的三十年写起,看看那会香港人享受的是什么生活,被管制所用的是什么政治制度。从各个方面,不要只挑对自己有利的论点。

  21. 那就不要一国两制好了,大陆人本来也不喜欢,改成一国一制吧。

  22. 最後一段👽哈哈哈….
    笑著笑著我竟哭了
    這個特區政府都開始像內地官員那樣指鹿為馬
    真可怕

  23. 最後一段最精彩

  24. 放弃球藉,立地成佛

  25. 馬嶽,呂大樂,蔡子強,都是我很喜歡看的學者

  26. 拜读拜读 🙇🏻‍♂️🙇🏻‍♂️👍👍

  27. 連重要部位都一覽無遺了,還要假裝自己錦衣華服。能修理中共的,其實只有中國人,武器就是說真話。

  28. 6月15日林郑出席的记者会是最后一次自救的机会,但她目中无人的嘴脸和身体语言断送了最后的机会。