評論｜弗林辭職：是親俄派的頓挫，或是特朗普崩盤前奏？

儘管有副總統彭斯（Pence）上電視力保、儘管有曾經身為競選經理的總統顧問凱莉安娜·康威（Kellyanne Conway）信誓旦旦為其開脱、儘管一天前還有來自白宮的消息稱「總統依然對他保持信任」，特朗普（川普）的國家安全顧問弗林（Michael T. Flynn，佛林）還是辭職了。

弗林出線的軌跡

弗林在1981年參軍，主要負責情報與安全工作，並且在伊拉克和阿富汗戰爭中表現出色。2011年，弗林在奧巴馬政府任內被任命為國防情報局局長，在任上提出情報機構改革計劃，以應對二十一世紀國家安全挑戰。弗林被認為是能力出眾、尤其了解中東和反恐、國安問題的軍事專家，但卻在局長任期屆滿前一年突然辭職。有消息說這其實是因為弗林在管理、溝通和組織建設上存在缺陷，無法勝任領導者的職能而被解僱。這一點通過前國務卿鮑威爾被泄露的電子郵件而得到了證實。

不過，弗林離開奧巴馬政府的深層原因，或許是他早就對民主黨政府的反恐和外交策略不滿。久理中東事務的弗林認為，伊斯蘭恐怖主義正在置美國於比911更加危險的境地，而美國在中東對抗俄國、結束敘利亞阿薩德政府統治的政策，必須立刻修正，否則會加劇中東的激進伊斯蘭主義和恐怖主義。正因為此，弗林自認為是奧巴馬政府中「孤獨的聲音」。在他看來，奧巴馬政府應對恐怖主義軟弱無力，不能接受。

但也正是因為此，弗林在國家安全問題上和特朗普產生共鳴；而特朗普顯然也需要一位有經驗的將領，來證明自己針對穆斯林的政策絕非是頭腦一熱。由於美國政壇近年來對俄長期敵視，特朗普對俄緩和甚至合作、打擊中東激進伊斯蘭勢力的計劃，甚至在共和黨建制派內也難以找到支持。這種情況下，和俄國關係密切、在2015年參加過俄羅斯媒體RT（今日俄羅斯）2015年的招待酒會，反恐理念與自己政策類似的弗林，自然成為了特朗普的得力盟友。

在共和黨全代會後，弗林極力為特朗普拉票競選，甚至在社交媒體上傳播對於希拉莉（希拉蕊）不利的陰謀論假新聞。而特朗普也投桃報李，執意任命弗林為不需參議院確認的高級職位：國家安全事務顧問。

任命背後的外交戰略

這個任命，實際上涉及到了特朗普最惹爭議的外交政策：緩和美俄關係。

特朗普堅持認為美國面對着來自中東的恐怖主義，和來自發展中國家的經濟貿易競爭威脅。為此，美國需要停止和俄國敵對，與俄國合作打擊中東伊斯蘭極端主義；同時，也許是因為執政風格和性格類似，也許是因為特朗普喜歡強調安全和領導力，特朗普常常稱讚普京，而反對美國從意識形態上抨擊俄國威權政治、抨擊普京作為獨裁者的主流敘事。

但是，不論特朗普本人採取何種方式論述美俄關係，美國和俄國如今在地緣政治、國家安全、意識形態、經濟和商業等領域的對峙，是不爭的事實。因此，特朗普的對俄態度，幾乎激起兩黨一致反對。身為參議院軍事委員會主席的麥凱恩（John McCain，馬侃），和身為參議院外交政策委員會要員的格雷厄姆（Lindsey Olin Graham，葛蘭姆），都批評過特朗普的一系列舉動，包括任命親俄的雷克斯·蒂勒森（Rex Wayne Tillerson，提勒森）為國務卿。尤其是麥凱恩，將國家安全和外交議題作為重點，三番五次要求調查特朗普競選團隊是否和俄國保持聯繫、以及俄國政府究竟在何種程度上，試圖利用黑客干涉美國大選，他得到了民主黨人的支持和附和。

在這種環境下，特朗普不得不任命一些親近俄國的、非主流的外交政策界人士充當顧問，組成身邊的外交政策團隊，而弗林則是個中翹楚。然而，這樣缺乏經驗的團隊，再加上特朗普不被政界主流認可的親俄政策，卻埋藏着嚴重的隱患。

弗林的去職

「維基解密」在整個大選期間大量曝光民主黨郵件，對民主黨的選情造成了嚴重傷害，一直有分析認為，一些郵件來源可能是俄羅斯黑客，後來包括 CIA 和 NSA 在內的情報機構分析，則證實了這一點。去年12月，奧巴馬政府曾經以俄國干涉美國大選為由，擴大對俄制裁，並一口氣驅逐了大量俄國外交官。

奧巴馬為此強硬制裁俄國。但就在同一天，弗林涉嫌和俄駐華盛頓大使討論制裁一事。這件事情迅速被媒體曝光、發酵。弗林起初否認，甚至副總統彭斯也為他辯護。

但美國情報機關卻暗示：弗林確實和俄國大使有過交流。而如果弗林真的在電話中討論了制裁事務，就可能涉嫌犯罪，觸犯了美國在1798年制定的羅根法案（Logan Act）。法案規定，美國公民不得代表政府與外國代表談判。隨後，弗林的形勢迅速惡化。由於之前司法部警告白宮弗林很可能被俄國敲詐、彭斯也對公然撒謊極為不滿，弗林不得不宣布辭去國家安全顧問之職。

然而，這很可能僅僅是一個開始。

外界對特朗普本人、其團隊和政府對俄態度一直深感不安，弗林辭職後，以民主黨分析家為首的許多人，認為弗林和俄國大使的通話很可能由特朗普本人授意。畢竟作為國家安全顧問，弗林瞞着總統與外國大使交流，缺乏實質意義。如此一來，特朗普就處於更尷尬的境地——人們勢必懷疑他真如同競選期間親民主黨人士質疑的那樣，通過與俄國保持聯繫、在俄國幫助下競選，從而親近俄國、甚至會出賣美國國家利益。

餘震不斷，恐難「棄卒保帥」

弗林辭職的「地震」過後，餘震依然頻繁，而且震級見漲——先是媒體曝出特朗普至遲在1月28日，就知道弗林與俄國大使通話一事（這就意味着白宮核心圈子中，只有彭斯被矇在鼓裏），後是媒體曝光稱，情報機構證實，特朗普團隊在選前長期和俄國情報機構保持聯繫，CNN甚至稱，他們已經掌握了特朗普團隊中和俄國情報機構人員通話者的名單。

這一系列事件持續發酵，無疑會印證了人們對特朗普和俄國有利益聯繫的懷疑。更重要的是，如果特朗普團隊真的如同傳聞所說，利用俄國黑掉民主黨全國委員會的郵箱而獲利，那他當選的合法性，將受到極為嚴重的挑戰。事到如今，特朗普已經陷入了處處被動的境地，誰也不知道未來還會有什麼新的進展出現，人們隱隱有一種來到發生「水門事件」的1972年的感覺。如果特朗普團隊中的某些人（甚至他本人），被證明從「俄粉」變成了「俄諜」，不僅他的對俄政策將無法實施，甚至遭遇彈劾，都不是不可能的事情。

繼續深入的調查，很可能會導致這樣的結局。雖然眾議院道德委員會主席、猶他州眾議員賈森·查菲茨（Jason Chaffetz）拒絕繼續調查此事（值得一提的是，此公在七個調查委員會明確證實希拉莉無責的情況下，曾要求展開第八個委員會，調查班加西事件），可參議院內以麥凱恩、格雷厄姆為首的共和黨外交鷹派，都反對特朗普的親俄立場，麥凱恩更是在此議題上窮追猛打。參議院內的反俄議員很可能會「趁勝追擊」，比如通過麥凱恩提出的法案，限制特朗普解除對俄制裁的權力，或者乾脆進一步推動調查弗林，以確認特朗普政府和俄國究竟保持着什麼樣的關係、是否存在利益關聯。

特朗普的對俄表態壓力

目前來看，放棄弗林，「棄卒保帥」已經遠遠不夠，形勢很可能迫使特朗普政府作出表態，採取一些對俄強硬的立場，以避免進一步因為親俄而遭到質疑和調查——甚至喪失「執政合法性」。

然而，如果特朗普採取這樣的策略，那麼他緩和俄國、在中東合作反恐的外交主軸，就很可能成為泡影，這會讓特朗普政府進一步失去政治資本。即便如此，如果未來在白宮內真的發現有更高層人士和俄國有不適當接觸，特朗普勢必將遭遇一場規模巨大的政治危機，極端情況下甚至會結束他的政治生涯。無論發生什麼，持有親俄立場的特朗普本人，和他的「俄粉」顧問們，都將面臨一場嚴重挑戰。

當然，靠着還沒有致命證據（比如未有證實特朗普團隊和俄國具體交流的內容），以及部分共和黨議員「黨性」充足、堅定迴護，特朗普也許還能繼續堅持下去。但是當年的水門事件，起初也只不過是不起眼的小事，又有誰能保證，逐漸深入的調查不會得出更加駭人的結論？到了那時，共和黨議員們的「黨性」又還能保持多久呢？

畢竟，美俄關係是美國最重要的外交議題之一，一旦特朗普和他身邊的人一個個從「俄粉」變成「俄諜」，後續的發展怕是會會是一環緊接一環，環環「精彩」。

（甄希，社會自由主義者。愛好政治國際政治、哲學與社會科學。）

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