評論｜李勁華：深港合辦科技園，深圳得益，香港又如何？

編按：香港與深圳兩地政府早前簽署備忘錄，決定在兩地邊境落馬洲河套區合作興建「港深創新及科技園」，共同發展科技創新產業。不過，兩地是否真的能夠分工合作、優勢互補？如果可以的話，具體又如何做呢？《端傳媒》邀請了兩位創科產業關注者，分別從香港和深圳的角度，探討一下兩地合作的意義。

此篇作者李勁華，是香港科創公司創辦人，也是浸會大學客席講師。另一篇請見《金心異：深港合辦科技園，能否助香港解決產業困境？》。

香港與深圳政府早前簽署備忘錄，落實在落馬洲河套地區共同發展「港深創新及科技園」，引起社會廣泛迴響。我由2011起年開始於馬料水科學園區上班，至今踏入七年，這幾年間見證着香港創新科技業界的變遷，亦置身科技創業熱潮的中心，因此對於河套區的發展有一些感想。

香港科技園，轄下除了馬料水的科學園區，其實還包括位於九龍塘的創新中心，以及大埔、將軍澳、元朗三個工業邨。一般大眾所認知的「科學園」，是指馬料水22公頃的科學園區，2016年有580間科技企業在此營運，當中包括231間由科學園培育資助的創科公司。現時科學園的使用率達九成以上，的確有需要提供更多土地促進本地創科公司發展。

政府最近的有關公布，都將「土地面積為整個科學園的四倍」作為賣點，其計算方法，是比較白石角科學園的22公頃和河套區的約88公頃土地面積。但根據規劃署2015年2月刊登的技術報告，其中建議發展藍圖的最後定稿列明，「高新科技研發及文化創意產業用途」的用地面積只有 8.6公頃，大約是馬料水科學園的39%，其他用地主要供大學發展高等教育。現在規劃署推翻了多年的公眾諮詢結果、研究報告及發展藍圖，以所謂靈活分配推倒從來，實際上究竟如可分配，完全無跡可尋。那麼原定佔最多用地的「高等教育樞紐」，現在何去何從？

馬料水科學園第四期被放棄發展

不能否認，全世界和硬件有關或勞工密集的科技產業，或多或少都需要依賴中國大陸的工廠及技工。所以鄰近中國大陸，確實是香港的地理優勢。但鄰近的定義，卻未必一定「越近越好」，以馬料水科學園為例，其位置既能輕鬆快捷地到達香港各個商業區，亦可直達羅湖和落馬洲，本來就是一個融合中港科研人材的理想地點，亦方便需要經常往返大陸的香港企業。

然而，政府無視大量反對聲音，於2014年將原本用作興建科學園第四期的白石角8公頃用地，申請改劃為住宅用地，用以興建中密度住宅，間接令科學園使用率達至飽和。既然政府有心發展本地創新科技，為什麼要捨近取遠，放棄發展科學園第四期，而選擇於在河套區興建另一個科學園？

憑常理推斷，只能用以下理由解釋：第一，將白石角的土地批予發展商興建中密度豪宅，能為庫房帶來收入；第二，河套區比馬料水科學園更接近深圳，能夠進一步促進兩地合作。

第一點毋用多說，犧牲科學園的長遠發展而獲得短期回報，無疑是殺雞取卵。日後在原科學園第四期土地上建成的豪宅，與科學園的地標「金蛋」（高錕會議中心）並立於白石角海濱，畫面應該會相當諷刺。

兩地如何合作發展，虛無飄渺

第二點，從好的方面看，河套區與深圳不過一河之隔，地理上能為國內居民帶來方便，若日後提供簡便的出入境手續，將能吸引國內企業來港投資，創造就業機會。至於是否能夠方便港人，我則有所保留，因為從市區到達深圳河邊，其實已經和平日到訪深圳相差不遠，帶來的方便未必如所想的大。

有說河套區能促進中港合作，但現時政府在有關河套區發展的報告及新聞發布，我們只能看到一些虛無飄渺的模糊概念，例如「在創科事業上互利共贏」、「為兩地提供前所未有的發展空間和機遇」等等，但到底實際上如何「發展」、怎樣「合作」，暫時均沒有詳細資料。唯一已知的具體政策，就是為「雙方認可的深方人員」提供出入境便利措施。

現在深圳確認河套區的業權屬於香港，河套區基建亦順理成章由香港政府出資。因河套區將會由港深兩地共同發展，所以可以預期有深圳企業參與當中的發展項目。在「共同開發、共享成果」的原則下，日後深圳亦能分享「港深創新及科技園」所帶來的利益。若果一個合作項目的目標是雙方共贏，深圳方面在發展河套區所得到的好處實在非常明顯，但香港在這個合作中得到的回報，是否大於所需要投入的資源和其他相關的付出？

科技園助港企打入中國市場？

互聯網最大的貢獻，就是打破地域的界限，發展創新科技並不一定需要被規限在某一個地區。香港一直趨之若鶩的矽谷，是一整個創新企業生態系統，當中包括政府政策、大學培訓、風險投資、創業文化等等，經過長年累月發展而成，並不是靠土地供應就能夠複製成功。

或者有人會認為，以河套區為起點，加強中港融合，有助香港科技企業進入中國大陸市場。我對此不以為然，因為我認為香港的優勢，在於制度健全、資訊流通、思想開放，所以香港人一般都具有較全面的國際視野，容易與全世界各地接軌。香港人與大部分西方國家合作，並不需要刻意參加「美國國情班」或「英國國情班」，也熟悉西方文化與價值觀。但中國大陸的國情，卻並非一般土生土長的香港人能夠掌握，香港企業在國內堅持規範化而拒絕走灰色地帶，往往會「水土不服」，興建「港深創新及科技園」後，似乎亦不會有所改變。

事實上，深圳能幫助香港科技產業的地方甚少，所以港深兩地支持發展河套科技園的人士，無論如何攪盡腦汁，都只停留流於口號式的「共贏」概念。但要數香港如何能夠幫助深圳，卻是非常明顯。

香港對深圳的重要性何在？

首先，與香港比較，深圳在國際上的形象，仍落後於香港，所以不少深圳及國內企業，都會用盡辦法與香港聯繫，期望以「香港公司」的身份，建立專業形象，提升國際地位。其次，深圳人普遍而言較香港人缺乏國際視野，所以無論是招聘香港人才，還是借河套區為窗口，助深圳人入讀香港大專院校，都對深圳有極大幫助。最後，香港是一個制度健全的法治社會，成為「香港企業」，可以加強消費者信心，亦有利減低因政治或經濟環境所帶來的風險。

但反過來說，香港地理環境所限，早已沒有發展工業的條件。所謂「再工業化」，也只是流於口號式的概念。就算深圳企業來港設廠，亦沒足夠和合適的土地和足夠的工人可以提供，在薪酬和技術上更沒有優勢。同樣地，假設香港想幫助深圳成為國際金融中心，要深圳給予香港一系列的優待，深圳也難以想到出任何理由接受建議，因為事實擺在眼前，深圳根本未有合適的人才和配套，也沒有成為國際金融中心的條件。

「促進中西交流」對香港更重要

這十年間由智能電話和平板電腦掀起的科技浪潮，徹底改變了人類的生活模式，亦孕育出無數偉大及有創意的新企業。一個好用的手機程式，沒人會計較究竟是由哪個地方的公司開發，而開發者亦無法預計用戶會來自世界哪一角落。當全人類都經智能手機連結起來，世界已經不分香港、台灣、中國、歐洲、美國。只要有一部能上網電腦，全個世界都是市場。

香港既然以「超級聯繫人」自居，除了能為中國企業提供優越的營商環境，使其進一步獲得國際市場認可之外，亦不能忘記要吸引世界各地的頂尖科技企業來港投資。對於香港，「促進中西交流」的使命，遠比「促進中港融合」更重要，目光更遠大。所以河套區「港深創新及科技園」不應該只惠及國內企業，亦需積極研究如何引進外資，成為連結中西方兩套不同文化、制度和價值觀的樞紐，發揮香港獨特環境的最大價值。

（李勁華，智能手機軟件開發商Innopage創辦人、選舉委員會（資訊科技界）委員、浸會大學客席講師）

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