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從走線客到DACA,特朗普的移民法將趕走誰?

特朗普將從細節中侵蝕無證移民的公民身份;首當其衝的將是大陸移民。

從走線客到DACA,特朗普的移民法將趕走誰?
2024年6月24日,美國亞利桑那州,一名移民兒童越境進入美國後被拘留並帶上邊境巡邏車。攝:Adrees Latif/Reuters/達志影像

關於移民政策,人們普遍關注特朗普新政府是否會推出重大政策改變。然而,新政府上台也將帶來新的氛圍、新的指示、新的業績壓力,行政上一個又一個的細節都可能因而默默發生變動,這些細節同樣值得關注。而對很多人來說,不論是已經在美國取得身分的合法移民,或是其他依然「非法」的無證移民,乃至仍在等待程序進行的申請者,這些一個個微小的細節都足以為他們的生活帶來天翻地覆的改變。

在大選剛過的11月中,端傳媒採訪了亞利桑那大學邊境研究所社會學家Eileen Diaz McConnell教授。她指出,很多新聞關注修法和總統行政命令,但總統另一個很大的權限是命令修改各種細節的程序規,這些規則的影響也將非常劇烈。「按照移民政策研究院(Migration Policy Institute)網頁的統計,特朗普第一任期對移民行政程序的修改高達五百餘起。」而一個移民究竟能否取得合法身分,還是會被駁回、被遣返、連已經取得的合法地位都被撤銷,經常就是取決於這些細節的變動。

2019年3月15日,美國華盛頓白宮,總統特朗普就獲取資金建造邊境牆的緊急宣言遭國會決議終止後,特朗普簽署對國會決議的否決令。攝:Jonathan Ernst/Reuters/達志影像

McConnell同時指出,在很多的審查當中,官僚體系其實有很大的裁量權限,而上頭的決策和命令也就會直接影響這些裁量如何進行。而像是這樣的程序微調,根本不需要經過國會,而由於移民法規屬於聯邦權限,各州政府也幾乎無從置喙。只要特朗普總統吩咐下去,他所任命的官員就會開始執行。

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