黃循財首次國慶演講:新加坡將聚焦教育變革和社會平等|Whatsnew

外界可以預期新任政府將「向更廣泛的新加坡人重新分配資源」,以確保社會流動性的延續。
2024年8月18日,新加坡總理黃循財在中央技術教育學院 (ITE) 舉行的國慶集會上向人群揮手致意。攝:Singapore Press via AP/達志影像
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2024年8月18日,黃循財首次以新加坡總理身分,在新加坡國慶群眾大會上發表演講。

1966年以來,新加坡歷任總理均在每年8月9日國慶日後的第一個或第二個星期日向全國發表演講。利用該演講的機會,歷任總理均可以就國家面臨的主要挑戰發表講話、宣布國家的重大政策變化、並談論經濟、未來計劃和過往成就等。這一演講也成為外界觀察新加坡政府在接下來的施政方向的一個重要窗口。

此前的4月15日,新加坡總理公署發布文告,宣布總理李顯龍在5月15日星期三卸下總理職務。在這之前,李顯龍會向總統尚達曼(Tharman Shanmugaratnam)正式提議委任副總理兼財政部長黃循財為新任總理——也即是新加坡的“第四代”掌舵人。(延伸閱讀:《李顯龍交棒,20年的總理生涯給新加坡留下什麼?》)

在本次演講中,黃循財宣布了六項新政策,分別是1)引入父母皆可申請的額外10週育嬰假、2)改革高才教育計劃(GEP)、3)增加低收入住房補助,單身人士優先獲得住房、4)提出以體育設施為主軸的加冷(Kallang)地區規劃、5)為非自願失業的中低收入工人提供臨時財務支持與6)尋求進一步減輕企業的監管負擔。

此外,在馬來語演講中,黃循財又宣布成立新加坡回教學院,培養回教領袖;在華語演講中,他則指將會調整教育政策,讓華語成績優異的學生升中學後能選修高級華語。

新加坡政府實際控股的亞洲新聞台(CNA)以「激進」的政策轉變來形容黃循財提出的政策。

以改革 GEP 政策為例,現行的 GEP 也被稱為天才班,新加坡的小學生在三年級參加 GEP 選拔考試,通過的學生在小學四年級進入特定學校的 GEP 班級,接受為期3年的精英教育。黃循財提出,新的計畫將讓「每所小學都會有自己的項目,以拓展這些學生的優勢和興趣領域。」

黃循財指,「無論起點如何,我們都將幫助每個人學習、發展和成長,並充分發揮你的潛力」,他又以自己畢業於鄰里學校為例,表示「政府承諾會竭盡所能,讓每一位孩童,無論在哪所學校就讀,都能接受好的教育」。(延伸閱讀:《新加坡贏在哪裏?香港怎麼辦?離港金融人談星港前景》)

CNA 的一檔 Podcast 節目就認為,這種改變不僅是政策上的改革,也是一種文化上的變革。評論員指出,這種文化變革是希望強調「國家考試不應該是一場軍備競賽,人們不應該將其視為一場高風險的考試,而是要以適合的節奏進行學習。」

其他的政策也體現出類似的方向。

2024年5月15日,新加坡第四任總理黃循財宣誓就職儀式結束後,支持者在社區活動中與新任總理的海報合照。攝:Caroline Chia/Reuters/達志影像
2024年5月15日,新加坡第四任總理黃循財宣誓就職儀式結束後,支持者在社區活動中與新任總理的海報合照。攝:Caroline Chia/Reuters/達志影像

CNA 援引新加坡政策研究所研究員張家綺表示,包括改革 GEP 與住房分配的政策實際上傳達出「以更加平等的方式管理新加坡政策的信息」。外界可以預期新任政府將「向更廣泛的新加坡人重新分配資源」並「通過消除社會和經濟不平等來確保社會流動性的延續。」(延伸閱讀:《不平等的樣貌:一本探討新加坡貧窮的民族誌,如何戳破國族論述的假象》)

CNA 的分析還指,黃循財的講話與其之前參與的「前進新加坡」(Forward SG)活動方向一致。2022年,黃循財接任新加坡副總理職務後啟動「前進新加坡」(Forward SG)活動,旨在審查和更新新加坡的「社會契約」。最終提出的報告中闡述了多項措施,以建立一個「一個充滿活力和包容性、公平和繁榮、堅韌和團結的社會。」

在出任總理前,黃循財就多次提出,其帶領下的 4G(第四代)團隊將轉變執政方式,強調「傾聽」並「對不同的想法保持開放態度」。

許多分析認為這與黃循財的出身有關。與前幾任總理不同,黃循財出生於一個普通新加坡家庭,在進入政壇前是新加坡政府的公務員。黃循財在演講中也提到他學習華文面對的困難,以及畢業自鄰里學校等成長經歷,《聯合早報》的分析指這種說法拉近了他與群眾的距離。

不過,《聯合早報》則引述人民行動黨前議員張有福表示,黃循財「只是在改善現有的政策,並沒有做出什麼過於極端的改變」,「以我國來說,總理換了,政府還是同一個,所以國家的發展方向沒有太大不同」。(延伸閱讀:《新加坡製造業是如何東山再起的?》)

除了內政以外,外界亦關心黃循財政府的外交政策是否會延續李顯龍任內的基調。

關於這部分,在演講中黃循財提到,「美中地緣政治競爭加劇、創新科技,以及氣候變化的情況,許多無法控制的強大因素正在改變我們的環境」,「大家密切關注即將舉行的美國大選,但是無論哪位候選人當選,很明顯美國對中國的態度只會更強硬。同時中國堅信,美國設法壓制中國,阻止中國的崛起」,「作為一個完全依賴貿易和穩定國際環境的小國,新加坡肯定會受影響」。

此外,黃循財在演講中表示,新加坡雖然以英語為工作語言,但本質上是亞洲社會,希望保留亞洲人的傳統價值觀,他又把新加坡的多元文化比喻為新加坡地道美食海南咖喱飯,融合西方、印度和中國特色,「一盤海南咖喱飯反映出新加坡社會特色,我們不同的族群各自精彩,但卻又相互包容、保持團結,所以才有今天的新加坡。」(延伸閱讀:《新加坡有多少種中文口音?專訪《熱帶雨》導演陳哲藝》)

黃循財的此次演講基本上聚焦於內政。《聯合早報》分析認為,黃循財和他的團隊已多次在其他場合中就外交議題闡明立場,「在這個年度最重要的政治演說中,沒有太多需要進一步談的內容。」這顯示黃循財滿意現有的外交政策,並認為沒有大幅調整的必要。也就是說,黃循財將延續「致力於同包括中國在內的所有國際夥伴廣泛合作,實現共贏」的外交政策。

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讀者評論 1

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  1. 端傳媒的總部設在新加坡,但卻甚少報導新加坡新聞。
    奇怪。