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凱盛被查前後,諮詢公司與外資的在華困境

「現在是一個奇怪的邏輯,中國政府是不是數據開放?是。是不是工商開放?是。那查數據怎麼辦?查了就打擊你。」

2021年4月2日,中國上海商業中心區被濃霧包圍。攝:Chen Hui/VCG via Getty Images

2021年4月2日,中國上海商業中心區被濃霧包圍。攝:Chen Hui/VCG via Getty Images

刊登於 2023-05-26

#外資#反間諜法#國家安全#防火牆

「沒有人會想投資給一個black box。」在一家美國盡職調查(due diligence)公司工作的Sammy說,「資訊本身就是商業運作不可或缺的。」中國國家安全部門對諮詢公司的打擊,進一步減弱了外資進入中國的意願。

5月8日,中國中央電視台罕見播出一則針對諮詢企業現場執法的新聞。根據報導,中國諮詢公司凱盛融英的工作人員專門圍繞境內研究國防軍工、金融貨幣、高新科技等重點領域挑選專家,有的專家在涉外諮詢中洩露內部敏感內容,甚至是國家秘密和情報。報導還指,調查中一家國企員工被捕,因其向凱盛的外國客戶提供國家機密和情報,被判處6年監禁。

凱盛於2006年成立,創始人為國際知名諮詢公司貝恩的前諮詢師和前摩根士丹利的投行人士,凱盛在上海和紐約有700名員工,近年更成為中國業內最大的「專家知識服務提供商」,為全球客戶提供逾45萬不同專業的中國專家。2021年,凱盛嘗試在港公開上市,其招股書寫道,凱盛在市場上佔有33%份額。

「在更成熟的商業社會裡面,盡調是大家都有認知的東西,不管是投資還是入職還是上市之前,都是標準程序。」在一家外國盡調公司工作的Luke說。

上世紀90年代至2000年,隨著外資進入中國市場、中國加入WTO,外國諮詢公司開始進入中國,中國本土也逐漸發展出相關行業。對於許多外國公司或投資者而言,想進入信息極度不透明的中國市場,離不開盡調公司的協助。投資團隊會根據盡調結果對標的企業進行客觀評價,再決定是否投資。盡調涉及企業的業務、財務和法律部分,包括企業的歷史數據、管理人員的背景、市場、管理、技術風險等。據中國市場研究網,2020年中國諮詢行業市場規模達到21.3萬億美元。

「現在有些人人自危的狀態,」Luke說,自己的行業本來就低調,身邊大部分人日常都在做些機械單調的工作。「現在不知道怎麼做才是安全的,這種效應是在心理上產生無形的影響,大家會擔心,不知道雷區在哪裏。」

早在凱盛被調查之前,不少諮詢公司的從業者已對行業前景表達了擔憂,而現在外資在進入中國前,亦多了重重憂慮。Sammy指出,已經有一攬子因素讓外資卻步,包括美國制裁中國、中國疫情、《反間諜法》的實施,再加上整頓外企美思明智和貝恩、封鎖資訊⋯⋯「對外企而言,現在risk遠大於gain」。

防火牆有兩個方向,一面對內,一面對外

Sammy發現,大概是前兩個月開始海外IP無法登陸企查查網站。企查查是官方備案的企業徵信機構,可查詢企業工商、信用、經營狀況等信息。「再之前是天眼查用不了,大家就轉用企查查。之前的封鎖可能是時有時無,現在是徹底上不去。」Sammy說。彭博社報導指,金融數據庫Wind Information 最近數月阻止海外訪問其數據庫的數據。另外,涵蓋學術論文和中國數據庫的中國知網,則宣布從4月1日起暫停海外訪問其4個數據庫。HKFP報導指,通過測試發現,外國IP甚至連一些中國地方政府也無法訪問。

據《華爾街日報》報導,喬治城大學安全與新興技術中心與新美國安全中心共同撰寫的分析報告引起中國官方警覺。報告使用開源數據,提及包括軍民融合在內中國政府的敏感地帶。報導還指,一些中國官員表示,多家總部位於華盛頓的智庫,通過挖掘開源數據幫助證實美國採取強硬對華政策是正確的,例如限制向中國銷售高科技產品的政策。其中一份引起有關部門注意的智庫報告就涉及芯片,提及中國軍方如何獲取由美國設計、韓國和台灣製造的先進芯片。

「防火牆有兩個方向,」Bonfire Union基金合夥創始人Suji對端傳媒表示,一面牆是在大陸境內無法使用海外網站,例如Facebook、Google等,另一面牆則是控制從海外獲得中國的信息,「這堵牆一直存在,如今建得越來越高。」Suji解釋。

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