大陸深度2023中國兩會

中國總理李強,會成為民營經濟的守護者嗎?

以習近平親信立足的李強,在面對意識形態壓力時,能否守護住民營企業,仍然需要進一步的檢驗。

2022年10月23日,新一屆中共中央政治局常委步進記者會現場,連任中共總書記的習近平及新常委李強。

2022年10月23日,新一屆中共中央政治局常委步進記者會現場,連任中共總書記的習近平及新常委李強。攝:The Yomiuri Shimbun via AP/達志影像

端傳媒記者 陳阿煙 發自新加坡

刊登於 2023-03-07

#李克強#李強#2023中國兩會#習近平#中國政治

【編者按】3月11日,中國國家主席習近平簽署主席令,任命李強為中華人民共和國國務院總理。

中國「兩會」近日召開,現年63歲的李強即將成為中國國務院新任總理,去年中國共產黨二十大後,他躋身中共高層二號位置。李強是周恩來之後,第一個沒有擔任過副總理的政府首腦。他的前任李克強、溫家寶、朱鎔基,都被放置在副總理的位置上多年後,才接管了龐大的國務院官僚機構。李強打破了這一傳統,此前他甚至沒有在中央任職的經歷。調任北京前,李強是上海市委書記,因主導了殘酷的上海封城而備受民間指摘。

作為中國政府機構的新任掌舵者,李強更重要的身份是習近平忠誠的門徒——他曾在浙江省擔任時任省委書記習近平的下屬,被視為「之江新軍」的一員,這也是他在2012年後被快速提拔的原因。有分析人士認為,忠誠是李強的潛在優勢,這會讓他更有空間推行政策,他不會像李克強一樣被習近平視為競爭對手。

中國兩會開幕前夕,路透社一則報道引用消息人士的說法,指出李強在2022年底加快結束了「動態情零」政策,他抵抗了習近平要求重新收緊防疫政策的壓力,並推動了無須大規模檢測的放開。許多人通過這個故事猜測李強比前任有更多的自主權。

過去幾年,習近平打擊了互聯網企業、教育培訓行業、房地產行業,嚴厲表態「防止資本無序擴張」,並允許國有企業吞併民營企業。一些人期待從溫州走出來的新任總理李強能善待民營企業,這種期待並非毫無緣由。李強在地方任職時的確表現出了親商的一面,他曾經公開表示:「企業家把工作幹好了,我們這些政府部門日子就會好過多了。」

也有分析者持悲觀看法。美利堅大學助理教授張揚認為,李強是華國鋒之後,首位權力基礎不再獨立於黨領導人的總理,他的權力基礎恰恰來自於黨的領導人,他將不得不依靠習近平的權威來領導國務院。

在習近平擔任中共總書記的第三個任期中,二號人物李強將扮演什麼樣的角色引人關注,他能成為習近平的搭檔、自主推行政策,還是僅僅作為習近平意志忠實的執行者?他能修復民營企業家的信心,重振傷痕累累的中國經濟,還是在關鍵時刻服膺於習近平的意志,繼續強力打壓社會活力。

2020年7月9日,時任上海市委書記李強在上海舉行的世界人工智能大會 (WAIC) 開幕式上發表講話。
2020年7月9日,時任上海市委書記李強在上海舉行的世界人工智能大會 (WAIC) 開幕式上發表講話。攝:Aly Song/Reuters/達志影像

忠誠的幕僚

1959年7月,李強出生於浙江省溫州市瑞安縣,他成長於文化大革命時期,成年後當過工人。中國恢復高考後,李強在浙江農業大學寧波分校學習農業機械化。

與中國前四任總理不同的是,李強非技術官僚出身,而有更多的「基層經驗」。李鵬曾留學於蘇聯,朱鎔基、溫家寶分別畢業於清華大學和北京地質學院(現中國地質大學),這三任總理都是「紅色工程師」。於今年兩會將正式卸任的李克強則是文科出身,畢業於北京大學法律系和經濟學院,師從一週前剛剛去世的經濟學家厲以寧。

李強在1983年加入中國共產黨,先後在基層共青團系統、浙江省民政廳工作。1996年,李強擔任浙江省永康市委書記,成為一名縣級市的市委書記——習近平也在正定縣當過縣委書記,他對基層的工作經驗情有獨鍾。

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