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拜登執政一週年,為何迎來了最低支持率?

在阿富汗撤軍亂局後,拜登的民調支持率下降可以理解,但居然一下降就再也升不回來,令人頗為意外。

2021年12月8日,美國總統拜登在密蘇里州堪薩斯城交通管理局的活動中。

2021年12月8日,美國總統拜登在密蘇里州堪薩斯城交通管理局的活動中。攝:Charlie Riedel/AP/達志影像

刊登於 2022-01-24

#拜登政府#美國政治#評論

拜登執政一年,民望先升後降,到了一週年前夕,其支持率(approval rate)下降到40%左右,根據統計網站FiveThirtyEight,與有民調紀錄的歷史上其他總統相比,他在上任一年後的支持率只略微高於特朗普,位於倒數第二。

在一年前上任之初,一般認為拜登在國內事務上面臨的挑戰更大,其在2021年1月6日美國國會山暴動後上台,他面對的是一個危機重重的國家:史無前例的國會山暴動是美國第一次差點無法和平交接的總統更替;美國的民主制度被廣泛質疑;疫情正處於「第三波」;失業率高漲;國內撕裂嚴重,種族不平等、階級不正義等矛盾重重。拜登在就職典禮演說中在內政中主打「治癒」,能否成功則令人擔憂。相反,在國際關係上,由於特朗普已經「差得不能再差」,拜登只要主打「美國回來了」就足夠。

略有諷刺的是,拜登民望的轉折點竟然不是國內事務,而是「黑天鵝」阿富汗大潰退。說實在,拜登本人在阿富汗事件中責任不大。首先,撤軍協議早在特朗普時期就定下,拜登還硬是把撤軍推遲了幾個月。其次,大潰退之前幾乎全民支持徹底結束阿富汗戰爭,只有有限幾個國安屆人士提出異議,但都沒有什麼反響。再次,撤軍如此災難性的主要原因之一是阿富汗政府軍不堪一擊、甚至主動棄械投降,而美國的情報機構又屢屢做出「政府軍可以堅持一段時間」的錯判,無論撤退的混亂不堪,還是很多軍械落入塔利班手上,都和這個錯判有關。拜登在阿富汗撤軍亂局後,民調下降可以理解,但居然一下降就再也升不回來,令人頗為意外。

2021年8月31日,阿富汗首都喀布爾,身穿美軍撤離時遺下的裝備的塔利班武裝組織戰士闖進喀布爾國際機場。
2021年8月31日,阿富汗首都喀布爾,身穿美軍撤離時遺下的裝備的塔利班武裝組織戰士闖進喀布爾國際機場。攝:Marcus Yam/Los Angeles Times via Getty Images

這只能有三種解釋。第一,其他有關內政的不利因素,也剛好幾乎同時出現,於是阿富汗危機就成為「完美風暴」;第二,拜登的國內政策本來就有危機,早就處於下滑邊緣,只要有類似阿富汗危機一個缺口,頓時就長堤崩潰了。第三,政敵藉助這個事件極力貶損拜登政府的聲望。觀察拜登內政三個重點:疫情、經濟、政治(民主),剛好和這三種情況對應。

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