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索馬利蘭:不被承認是國家、扼守非洲要道的「台灣新朋友」究竟是誰?

近年以來,中華民國外交工作持續面臨「斷交」威脅,眼看就要走向「邦交國歸零」的窘境。今年卻神奇地多了一個以「台灣」為名互設代表處的新朋友:索馬利蘭。索馬利蘭是怎樣的國家?它到底是不是一個國家?它的戰略位置為何?面對這些困惑,我們替你與台灣外交部、索馬利蘭當地法律菁英聊了聊。

2017年3月22日,索馬利蘭村莊的小房子。

2017年3月22日,索馬利蘭村莊的小房子。攝:Andrew Renneisen/Getty Images

端傳媒記者 李易安 發自台北

刊登於 2020-07-22

#索馬利亞#索馬利蘭#索馬里蘭#索馬里#台灣外交#非洲#台美關係

7 月 1 日,台灣外交部長吳釗燮召開記者會,對外宣布台灣將與索馬利蘭互設代表處。乍聽之下,這個「外交突破」似乎並不怎麼振奮人心——對於多數台灣民眾而言,索馬利蘭只是另一個「沒有多少人聽過」、「連在地圖上都指不出來」的國家。

事實上,於 1991 年實質獨立的索馬利蘭,至今仍未被任何一個國家承認為「主權國家」,其在國際社會中的地位和處境,並沒有比「中華民國(台灣)」好多少。

此消息曝光之後,北京方面沒有太多動作,而被視為官方喉舌之一的《環球網》,則以一篇標題為〈剛剛,台當局宣布「重大外交進展」,呵呵〉的報導,用嘲諷語氣輕描淡寫了這起建交消息,其語氣透露的正是以下這樣一個訊息:兩個「不被國際承認的政權」互相建立代表處,這如果不是「抱團取暖」,那什麼才是?

然而,事實或許不像北京所宣稱的那樣「呵呵」。7 月 9 日,美國白宮的國安會罕見地於推特上,指名恭賀台灣在東非地區的經營有所斬獲,並指「在醫療、教育和技術援助等層面上,台灣都是很好的夥伴」。有些評論者認為,這則貼文也透露出了美國官方的態度:台索之間能建立關係,和美國在背後的牽線與支持脫不了關係。

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