深度2019冠狀病毒疫情

陳信仲:怎樣的政治文化,令日本社會無法對政府形成壓力?

藉由日本慢下的半拍,反思其民主化過程的缺憾。

2020年2月22日,東京鐵塔在黃昏時分亮起,人們戴著口罩在觀景台合影。

2020年2月22日,東京鐵塔在黃昏時分亮起,人們戴著口罩在觀景台合影。攝:Philip Fong/AFP via Getty Images

刊登於 2020-02-25

#全球疫情觀察#新冠肺炎#評論

在日本官方長期「平靜無事」的應對之下,新冠肺炎疫情在日本突然大規模感染爆發。以鑽石公主號遊輪為線索,厚生勞動省後續荒腔走板的應對,例如讓23名旅客沒有檢驗病毒就下船、下船的旅客不隔離觀察就地解散、指控船上防疫措施不佳的岩田教授疑遭施壓等,都讓安倍政府的支持率直直下落。

同樣令人驚訝的是,鑽石公主號在日本停靠兩週,若是在台灣和香港,媒體會對此進行緊密追訪,民意甚至會形成對政府決策的壓力,但在日本,民怨似乎並無累積,民間也未有形成跟政府叫板的社會壓力。

在野黨和媒體都做什麼去了?日本政黨政治當中雖然有光譜較為進步、立場較為左傾的政黨,但多半時候都仍是自民黨長期執政的狀況,而在野黨一直處於分裂、敗選後改黨名、卻缺乏實際的政治能量的處境。至於日本的媒體,除了朝日新聞與 TBS 立場較為偏左(但親中),其餘多半是保守立場的媒體或者國家媒體,而且媒體對於政府與社會氛圍也存在著「忖度」的慣習,對於爭議議題的報導總是保持距離、對社會議題的報導總是含糊其詞,也較少有政治或社會評論的文章。以媒體所謂監督政府、關心社會、針砭時政的角色來說,日本媒體若不是遲緩,就是猶豫再三。

值得注意的是,包括「忖度」在內的「無責任體系」的文化氛圍,不僅存在於在野黨和媒體這樣的社會批判力量之中,也存在於日本社會、民眾的日常生活裏,其形成的政治文化,與日本政治組織的行為模式相輔相成,同時也是社會反抗力量弱勢的體現之一。為什麼在日本,社會無法撬動國家?本文希望解釋其來有自。

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