猝死的前總統，短命的穆兄會之春，迷走於權力困局的埃及

埃及前總統穆爾西（Mohamed Mursi）17日在出席庭審時昏迷，隨後宣告不治。由於這一切發生的太過突然，謀殺、滅口等臆想在網路上不脛而走，埃及也進入最高緊戒狀態。

回顧穆爾西67年的人生，他是埃及首位民選的穆兄會總統，卻執政不到一年就被軍方政變下台；他的上位雖給穆兄會帶來曇花一現的春風，卻終究沒能吹過軍方這道玉門關。隨著穆爾西逝世，阿拉伯之春在埃及的遺緒也飄向虛空，彷彿這一切從未發生過。

穆兄會百轉千迴的權力之路

如今的穆斯林兄弟會（簡稱穆兄會）是股龐大的伊斯蘭跨國勢力，既受卡塔（卡達）與土耳其支持，更擁有無數產業與學校。但回到90年前的蘇伊士運河畔，它還只是一位老師與六位工人的白日夢。

1928年，哈桑．班納與蘇伊士運河公司的工人們創立了穆兄會，起初他們只是以反英國殖民、促進伊斯蘭信仰為口號，做些教育與社區衛生的慈善工作。而後隨著組織不斷茁壯，穆兄會快速政治化，講道地點也從傳統的清真寺移向開羅最時髦的咖啡館，由反殖邁向反西化、反世俗化的道路，且與埃及民族主義運動相結合，吸引到大批農工階級的支持，開始了武裝鬥爭的路線，並逐漸擴及約旦、敘利亞、突尼西亞等地。

二戰爆發後，穆兄會的武裝活動日趨劇烈，不僅在埃及夜總會縱火、更炸毀飯店與劇院，甚至暗殺政要；但以上種種都沒能削弱其在民間的高人氣，尤其是1948年以阿戰爭爆發後，穆兄會自組志願軍參戰，儼然成了全民英雄。但這種失序的舉動卻令政府忍無可忍，終於下令取締，穆兄會瞬間由萬民愛戴跌落非法組織的泥淖中，幹部紛紛入獄，所有活動也被查緝。但政府雷厲風行的結果，換來的卻是更為頻繁的喋血衝突，首先是一位參與穆兄會的獸醫系學生暗殺了埃及總理，接著創黨元老班納也死於埃及祕密警察的槍下，雙方陷入了血腥的暗殺循環。

而這樣的混亂在國王倒台後也沒能終止。1952年，埃及爆發了七月革命，代表泛阿拉伯主義的自由軍官組織推翻了法魯克王朝，埃及從此由君主走向共和。在此期間穆兄會大力支持自由軍官組織，並期望革命結束後，能將埃及建設成一個實行伊斯蘭法的國家，沒想到軍方卻不願意分享權力，於是雙方在除掉共同敵人後，終於開始了政治內鬥。1954年，納薩（Nasir，納瑟）總統以「穆兄會企圖暗殺自己」為由，大肆掃蕩，終於把穆兄會逼向山窮水盡的境地。

然而，戰爭總能成為穆兄會的救星。1967年埃及在六日戰爭中一敗塗地，而輸掉戰爭這件事對阿拉伯世界的衝擊遠在戰場傷亡之外。首先，納薩的威望因此下降，許多泛阿拉伯民族主義者於是放棄納瑟主義，帶槍投靠馬列思想，阿拉伯社會復興黨也因而分裂成大馬士革、巴格達兩大派系，彼此敵視。

泛阿拉伯主義的共產化加速了自身的衰退，各種過去被壓迫的伊斯蘭勢力終於逮到機會，大肆抨擊這些人背叛了穆罕默德的教誨、不配做穆斯林，穆兄會自然參與其中。

其次，泛阿拉伯主義的共產化加速了自身的衰退，各種過去被壓迫的伊斯蘭勢力終於逮到機會，大肆抨擊這些人背叛了穆罕默德的教誨、不配做穆斯林，穆兄會自然參與其中；而中東有個國家一向視泛阿拉伯主義與共產主義為仇敵，那就是沙地（沙烏地）阿拉伯。原因在於，泛阿拉伯主義陣營的領導人幾乎全是推翻君主制、政變上台的軍官，故被沙地視為君主制的天敵；而瓦哈比思想則容不下共產主義。因此趁著泛阿拉伯主義在1960年代末的失勢，穆兄會與沙地成了同仇敵愾的盟友，並藉泛伊斯蘭化的主張，為自己掙得不少政治上的話語權，穆兄會就這麼活了過來。

而除了整個中東的思潮轉向外，埃及內政的變化也左右著穆兄會的命脈。納薩總統在1970年猝逝，由副總統沙達（Anwar Sadat，沙達特）匆匆繼位。然而納薩雖打輸了戰爭，卻還是很受民眾愛戴；反觀沙達，不僅根基未穩，也缺乏納薩的強人魅力與威望，於是為保地為安穩，他便把軍方在推翻國王時玩過的策略重新搬上檯面——與穆兄會結盟。

沙達上任後不久，便赦免某些流亡海外的穆兄會領袖，允許他們回國定居；而穆兄會雖仍是非法組織，活動空間卻明顯比過去多了許多，各種伊斯蘭極端組織也搭上這波順風車，開始活躍起來。沙達這招挾外援以自重，既震懾了來自軍方內部的挑戰者，更為其在民間獲取不少支持，只是某些極端穆斯林最終還是容不下他與以色列的戴維營協議，沙達遂於1981年被暗殺，為伊斯蘭勢力所反噬。

而沙達雖提早離開人世，但他建立的默許傳統卻被其後的穆巴拉克總統繼承了下來。穆巴拉克在位期間嚴厲取締伊斯蘭極端組織，卻沒有特別打壓穆兄會，等於是向對方遞出了橄欖枝；而穆兄會的回報方式就是在1987年的總統大選中支持穆巴拉克的候選資格。只是這樣的蜜月期終究還是不能長久。

穆兄會自沙達默許活動以來，便積極滲透到埃及各組織中，從各大學學生會到工商界的同業公會，都有他們的人馬，這本就讓穆巴拉克忌憚不已；再加上其在各類救災活動中的效率遠勝政府，建立的慈善醫院與社區服務網路又頗能收買民心，穆巴拉克終於在1992年開始了打壓行動，只是這次收效卻不比當年，穆兄會看似有所沉寂，卻在選票上有了出其不意的進展。

在2000年的埃及國會選舉中，穆兄會獲得了17個席位；但到了2005年的國會選舉，穆兄會卻一舉拿下88個席位，成為最大反對黨。雖然他們尚未從非法地位中解禁，但每位候選人都相當聰明，他們通常不宣稱自己是穆兄會提名出來的，而是會說一句暗語：

「伊斯蘭是解藥！」（Islam Is the Solution!）

這種打擦邊球的方式既讓他們逃過政府的取締，卻又令選民一目了然。事實上穆兄會之所以能在埃及幾次重生，甚至建立諸多海外據點，靠的不僅是政治伊斯蘭這條主旋律，更重要的是它看準了政府內部的派系鬥爭，從而提供了政治結盟的各類空間，故能延續自身生命；再加上穆兄會本身的基層組織靈活、動員力強、深入民間，故雖幾經掃蕩，仍是韌性頑強。

而2010年阿拉伯之春的擴散，致使穆巴拉克政權垮台，這與其說是人民的勝利，不如說是軍方對穆巴拉克的一次偽裝型政變。穆兄會此次也是利用了執政當局的內部矛盾，既讓自己成功合法化，還把候選人穆爾西送上了總統大位。

埃及軍隊的內部矛盾

而埃及軍方內部的矛盾，還得由沙達就職說起。由於自由軍官組織推翻國王有功，因此自1952年埃及共和化以來，軍方的政治地位便不同一般；歷經四次中東戰爭的洗禮後，埃及軍隊更從「共和國的締造者」躍升為「埃及人民的守護者」。細數埃及歷任總統，從納賽到賽西，唯有穆爾西出身穆兄會，其餘人等都是軍事將領。

然而軍隊看似強大風光，卻也是人無千日好，花無百日紅。納薩在位期間，軍方確實大權在握，完全凌駕於文官集團之上；然而沙達就任後情勢卻起了變化。如前所述，沙達的威望與實力不如納瑟，無法平服軍方內部所有派系，只好招攬外部勢力來做自己的盟友，這裡面既有穆兄會，也包括對軍方不滿已久的文官集團。

在安撫穆兄會上，沙達採行了默許政策；而在拉攏文官集團上，沙達則是暗中推動了軍隊的制度化，並將某些過往由軍隊壟斷的權力下放給官僚，更引入多黨制，好讓各種敵對勢力能相互牽制。而這樣的趨勢在穆巴拉克上台後更加強烈。

穆巴拉克雖是空軍將領，但他與沙達有個共同特徵：兩人都因總統意外過世，才由副總統匆匆扶正，因此上任後都面臨軍方內部其他派系的質疑與挑戰。故沙達與穆巴拉克的統治邏輯幾乎相同，即兩人為求自保，只能一面用各種方式來削弱軍隊實力，一面與其他勢力結盟，來開拓新的支持群。

總統與軍隊間從此有了種不成文的默契，即總統擁有政治話語權，軍隊則享受經濟利益，彼此維持著某種恐怖平衡，直到接班人問題浮上檯面。

在沙達任內，他以制度化的改革進程來牽制軍隊；穆巴拉克上任後，除了接續沙達的路線外，也以經濟利益安撫軍隊。首先，軍隊在軍費預算與開支方面享有自主權，無需經過議會的審核與表決；此外，穆巴拉克也默許軍隊投資各行各業。據統計，埃及軍方從事的經濟活動至少為社會提供了十萬個以上的工作機會。總統與軍隊間從此有了種不成文的默契，即總統擁有政治話語權，軍隊則享受經濟利益，彼此維持著某種恐怖平衡，直到接班人問題浮上檯面。

穆巴拉克與其他埃及前總統的差異在於：不論是納薩還是沙達，兩人都死於任內，故尚不用煩惱培養接班人的問題。然而穆巴拉克53歲起接替沙達成為總統，直到83歲因阿拉伯之春而下台，執政時間長達30年，期間穆巴拉克既沒有明示的接班人選，也不設立副總統。因此他的年歲越大，各方勢力便越發蠢蠢欲動，直到賈馬勒（Gamal）踏入政壇。

賈馬勒是穆巴拉克的兒子，本在金融證券界服務，後於2000年擔任執政黨的秘書長，並逐漸結合企業家、銀行家與製造商，形成了所謂「新衛士」（New Guard）同盟，同時收攏了父親在情報系統與警界的私人勢力，成了埃及政壇的新寡頭。穆巴拉克雖沒說破，但明眼人都看得出來，他是在替兒子鋪一條埃及總統的接班之路。

2004年開始，新衛士集團參與了一連串埃及的私有化行動，截至2011年為止，314所國有企業中的190所被與新衛士集團關係密切的私人財團收購，但前者一直是軍方的重要勢力範圍，而在這波私有化過程中，軍方頓失臂膀又沒能分配到令人滿意的利益補償，自是十分不滿。隨著雙方的嫌隙與矛盾日漸擴大，統治集團也分裂成新衛士與軍隊兩大陣營，軍方將領內心早已警覺：一旦賈馬勒真的克紹箕裘，軍方在經濟領域的大好江山勢必要被吞噬殆盡。

打從埃及共和國肇建以來，軍方的權力便不斷下降，從而引起統治集團的各種內部矛盾。最終穆巴拉克的接班計畫攪亂了恐怖平衡，讓軍隊在阿拉伯之春的歷史關鍵點上，拋下穆巴拉克這顆棄子，並用了當年推翻國王的老方法——默許穆兄會的壯大，好共同逼退這位現代法老。

當阿拉伯之春成了契機

對穆兄會與軍方來說，阿拉伯之春都是百年難逢的天賜良機。穆兄會自1928年以來，便致力於要將埃及改造成一個反西化的伊斯蘭國家，只因政府打壓，所以始終未能如願；軍隊則不甘政經大權旁落，更厭惡穆巴拉克把國家玩成了「家天下」，打破歷任總統皆出身軍方的慣例，因而不認同賈馬勒的正當性，處心積慮要防止接班計畫成真。

既然雙方都有調整權力結構的需求，那麼革命發生時，自然是一拍即合。當穆巴拉克要求軍隊鎮壓抗議群眾時，軍隊看準了政府的脆弱性，巴不得總統立刻下台，因而喊出：「我們與群眾站在一起！」等口號，表面上看似擁抱民主，骨子裡卻盡是對權力的渴望；而穆兄會則透過清真寺系統，動員了大批群眾上街，又為許多無家可歸者提供庇護，成功演繹了何謂革命形像經營。

埃及似乎充滿了生機與希望。但這種虛幻的假象很快便被現實敲個粉粹。

於是阿拉伯之春來了，穆巴拉克倒台，軍隊重新掌權，穆兄會合法化，國內普天同慶，埃及似乎充滿了生機與希望。但這種虛幻的假象很快便被現實敲個粉粹。2012年，埃及舉行革命後的首次總統大選，結果出來後自是幾家歡樂幾家愁：軍方推出的候選人最終敗北，輸給了穆兄會出身的候選人穆爾西。

這樣的結局或許符合穆兄會的估測，卻完全不在軍方可接受的結果範圍內。在他們看來，總統大選可以是種儀式，卻不能是真正決定政治人物去留的方法；穆兄會心中想的，大概也相差無幾。穆兄會擁有民間高人氣，軍方則是埃及總統的搖籃，雙方都假定這次自己一定能當選，當選之後不僅能實現組織/集團的政治目標，還能跟前人一樣持續連任。可惜當兩方相爭，就註定會有人失望。

穆爾西的上台象徵埃及穆兄會的全面復甦，其不僅大量調動軍隊內部人事，更準備起草新憲法，將穆兄會理念寫入其中。可惜千言萬語終究不敵軍隊的機槍坦克，穆爾西僅執政一年便被不甘失勢的軍方政變下台，鋃鐺入獄。在間諜、叛國、越獄等罪名下，穆爾西年復一年地接受審判，穆兄會也面臨更嚴重的打壓，曾經合法的雀躍，只能深埋在歷史的塵埃中。

直至穆爾西死亡，埃及的經濟仍未能自革命的震盪中復原，但塞西政府代表的軍方勢力仍掌控著埃及政局。人們似乎很容易對所謂民主化運動感到興奮，進而拍手叫好、搖旗吶喊，賦予其瑰麗壯闊的革命之名；但綜觀中東，在阿拉伯之春中政權更迭的國家，除突尼西亞勉強合格外，沒有一國步上民主化的進程，充其量只是經歷了一場內部政變，換上另一個獨裁者，或乾脆陷入一片群龍無首的混沌。所謂春天，似乎從未來過。

而在埃及，阿拉伯之春既遂了軍方推翻穆巴拉克的心願，也賜了穆兄會一場久違的春天，只是這片爛漫春光似乎來得快、去得也快。隨著穆爾西逝去，穆兄會勢必又要過上一陣寒冬，然而歷史總能不斷循環，只要政治伊斯蘭的潮流不退、埃及軍方內部矛盾未除，穆兄會的捲土重來，也只是時間問題罷了。

（劉燕婷，《中東研究通訊》專欄主筆，習阿拉伯文與科普特文）