就在特金會結束後不久,南韓大統領文在寅飛抵俄羅斯進行國事訪問,創下不少第一次的紀錄。首先是繼金大中之後,將近二十年來南韓第一次有現任大統領訪俄;再者文在寅也是第一位於俄羅斯國家杜馬(下議院)發表演說的南韓領袖,韓俄關係似乎上升到新境界。
演說中,文在寅豪壯地表示,俟韓半島建構和平機制後,兩韓俄三方將正式啟動合作。跟着會見總統普京(普丁),舉行高峰會談。雙方並發布共同聲明,簽署多份合作備忘錄。文在寅再次強調,兩韓俄可先從鐵路、燃氣、電力三大領域着手,締造東北亞經濟共同體的基礎。
文在寅的九橋戰略起源
這代表文在寅正式啟動了他的北方政策(Nordpolitik),其政府命名為「九橋戰略」(9-BRIDGE)。那麼九橋的內涵是什麼?與過去歷任政府的擘劃又有何不同?
時間先回到去年9月初,俄國在海參崴(Vladivostok)舉辦第三屆東方經濟論壇(eastern economic forum)。文在寅也應邀出席並發表演講,其中便提到所謂的九橋戰略,這是指在天然氣、鐵路、電力、港口、北極航線、造船、工業園區、水產、農業九種領域加強韓俄兩國的合作。