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沈榮欽:制裁中興背後──偷竊與保護技術的中美攻防戰

中國目前對技術的需求尤其殷切,因為這牽涉到中國的經濟成長是否能夠持續,以及對中國模式優越性的信心,如果中共對特朗普發起的經濟戰掉以輕心,一旦失敗,中國模式將無以為繼……


儘管美國對中興的制裁引發偌大迴響,中國缺乏核心技術的弱點顯露無遺,但美國針對中國侵害知識產權的報復才剛剛開始。 攝:Imagine China
儘管美國對中興的制裁引發偌大迴響,中國缺乏核心技術的弱點顯露無遺,但美國針對中國侵害知識產權的報復才剛剛開始。 攝:Imagine China

儘管美國對中興的制裁引發偌大迴響,中國缺乏核心技術的弱點顯露無遺,但是嚴格說來,美國根據「301條款」的報復才剛剛開始。美國政府對中興禁運乃是因為中興屢次違反伊朗禁運規定,針對中國侵害智慧產權(知識產權)的報復其實尚未就緒。美國不僅在世界貿易組織(WTO)指控中國違反WTO與貿易有關的智慧財產權(TRIPS),同時正在擬定針對航太、資訊、通訊、機器人、機械等1333項產品加徵25%的額外關稅,等到公聽會等程序完成,就會正式施行,並將要求中國對美國的投資採取互惠投資的做法,取消對美商不公平的技術轉移限制,同時可能對牽涉「中國製造2025」計劃的產業不開放對中國的投資。

特朗普(川普)對中國發起的或許已經超越貿易戰的範疇,而成為經濟戰了。雖然美中的貿易逆差節節高昇,但是目前美國的經常帳赤字佔GDP比率甚至還不如1980年代,而特朗普除了因為232國安調查,對中國進口鋼鋁產品加徵關稅外,也將中國列入匯率操縱國的觀察名單,並以201防衛措施調查中國太陽能與洗衣機等家電產品;除此之外,美國還敦促國際貨幣基金組織(IMF)節制中國「一帶一路」對鄰近國家造成的財政負擔之外,最重要的還是對中國侵犯智慧財產權的指控,其301調查報告主要有以下四點:

一、中國政府強迫美國企業技術移轉給中國企業,使用的手段包括:不透明的行政核准程序、合資要求、外商投資限制以及採購限制。

二、中國政府為美國企業對中國企業的技術授權與移轉等協商,設立不公平的障礙,進而降低美方對技術的控制力。

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