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因為一場大火,北京開始全面清理各種群租房。粗暴的行為和速度引起譁然,普遍認為,這是北京以安全為藉口清理「低端人口」、「疏解非首都功能」的具體行動。但是,仍然有人認為,「低端人口」本身並非政府提出,也非政府所使用過,這兩件事不可混為一談。
可是,「低端人口」近年來多被輿論提及,這個詞究竟在何時開始出現,又是否在政府部門的公開信息和文件上加以使用?我決定用搜索引擎進行簡單的查證。
在這次的查證當中,我使用谷歌搜索引擎,以以下方式進行搜索與整理:
- 將關鍵詞放在英文雙引號內,表示完全匹配。這樣就不會搜出「流動人口大多分布在中低端勞動力市場」這樣的結果
- 使用site語句。這是一個搜索引擎提供的搜索指令,用來搜索某個指定域名下的信息
- gov.cn中國的政府網站一般都會包含這個字段,我們需要的政府的公開網頁或文件,所以需要限制域名
- 有些網站點進去發現被刪除,這時可以使用google的快照功能。在「http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:」字段後輸入你希望訪問的網站,例如:「http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:https://www.google.com.hk/」就可以看到了。
- 使用Ctrl + F調用「查找」功能(Mac平台使用Command + F),輸入你想看的關鍵詞,就省去了逐字查看的勞累
(用類似的方法亦可搜索一些有官方背景的媒體發表過的信息,比如新華社就可以用字段[xinhuanet.com]進行搜索)
經過搜索,谷歌提示一共找到了481個結果,整理後,我發現「低端人口」一詞不僅早已出現,且在近十年間,大量地引用於政府的公開文件中。
2007年,北京;2010年,深圳
根據谷歌搜索所得的結果,在2007年,北京11個地區的新城規劃文件中,三份文件出現了「低端人口」的用法。這三份文件分別是「昌平新城」、「平谷新城」和「大興新城」的2005-2020年規劃,這三份文件中與低端人口一詞連在一起的,都是諸如「疏散低端人口集聚」、「防止集聚」之類的用法。這也是已知的「低端人口」一詞最早出現在政府文件中的樣例。
另外,深圳在2010年《關於印發<坪山新區分區域人口調控指導性計劃(2009~2020年)工作方案>的通知》文件中,也開始使用低端人口一詞,在文件中提到要「降低對低端人口吸納能力」。而此後的七年間,這一詞語出現的頻率開始急劇增加,在多份《國民經濟和社會發展五年規劃綱要》、《人口發展規劃》、《建設意見》、《工作總結與工作計劃》以及政府新聞稿件中多次出現,且在文件中均提到「疏散低端人口、產業」、「防止低端人口集聚」、「防止外來低端人口」等樣例。同時,還有很多政府網站轉載的內容包括專家評論、黨政研究報告、媒體報導,領導視察發言等等使用了「低端人口」一詞。
北京海淀區與房山區均在至少5份公開文件中使用「低端人口」一詞,最早可溯源至十年前,而其他政府也不遑多讓,分別在1份以上的政府公開文件中,使用了低端人口一詞。
退出、控制、置換、擠壓
而在所提出的政策中,從07年至11年,政府文件對「低端人口」的提法多為防止、降低聚集;從12年至15年,各區政府已經主動宣稱自己區域有大量「低端人口」,並且在著手考慮加快疏解;從16年至今,各區政府已經開始使用退出、控制、置換、擠壓等詞語。
必須要說,這種政府主導的社會達爾文主義的人群劃分,放在其他任何一個國家都足夠讓人瞠目結舌,而在中國一切都彷彿那麼自然。雖然屢次使用,但政府從未給出「低端人口」的準確定義。群體的頭銜屢次變更,是無產階級,也是低收入人群,是困難群眾,更是低端人口。不變的是,他們從沒享受到作為人和公民的基本尊嚴與權利保障。
用詞的變遷,也反映了各區政府對「低端人口」的態度和行動。在大興區大火之後,打着拆違口號的強制清理行動可謂力度空前。政府是真的是僅僅從居住安全的角度出發來採取行動嗎?或者換另外一個說法,沒有這場大火就不會清理人口了麼?實則不然。在今年初召開的北京市第十四屆人民代表大會第五次會議上,政府就已經提出:「2017年北京市常住人口計劃控制在2200萬人以內,並將設立100億元『疏解整治促提升』引導資金」。而2015年底統計,北京常住人口就已經超過2100萬了,清理活動在今年年中的時候已經北京各區中等規模地展開,這次大火不過是一個加速清理的機遇罷了。
這樣的清理真的有效嗎?它能夠達成所謂的清退「低端人口」的目的嗎?
事實上,北京這樣的特大城市,對周邊城市的吸血性質是眾所周知的事實。在通過強大的行政力量聚攏了無數頂尖資源後,又想拒絕「低端人口」入內是很困難的。如果不把大城市的部分優勢資源比如高等教育外遷,光靠政策人為限制人口數量,宏觀角度是極端低效且製造對立的。只要清理活動不是長期保持高壓高投入,那些政府眼中的「低端人口」,也就是為這些特大城市提供城市建設和城市服務的人們,還會再聚集回來。只要北京的周邊依然還是大片被吸乾的不毛之地,這樣的清理與聚集就會不斷地循環下去,而在這個過程中犧牲的,只有普通人的生活與人性尊嚴。
今夜,拆除和清退行動仍在持續,甚至被視為新左翼大本營和工人社區的北京皮村之家也接到了拆除與清退的通知。這場在寒冷的冬夜突如其來的行動,考驗着社會對人性尊嚴的認知和勞動的尊重程度。可怕的是,答案在一篇又一篇政府公文中,似乎早已不言而喻。
@ixalare: 一切假说都有出处,尤其是社会科学领域,我不太清楚所以问你,你知道就可以说出来,不知道就不要装,看起来你自己也太不清楚。而且既然你觉得讨论经济学概念没有价值还在这上面争什么? 真心不太明白你的逻辑。 键盘侠本身就够怂的了,如果说的东西还不能以理服人,那简直是在浪费生命。
生产力和生产要素资源只有在丰富的情况下才构成比较优势是经济学资源禀赋的基础常识而已。,这种东西居然也要讨论出处那么唯一的回答只可能是自己善用搜索引擎。更不用说帝国的低端人口从一开始就是行政概念,试图用经济学概念来给帝国开脱本身就已经是极为可笑和无耻的一种行为了(而这种开脱居然还能活生生把比较优势概念运用得如此面目全非简直是让人咋舌)
楼上的朋友,你的“帝国”“帝国”简直读得人头晕,你也不解释一下,真心不知道你在说什么。也罢,反正你自己知道就好。我只评论一点,你说劳动力比较优势只在人力资源丰富的情况下才构成可能,不知道这是谁的理论?你如果有出处的话可以share一下。反正我没有听说过。谈论比较优势其实是在讨论经济要素跨区域配置这个问题,这样才有意义,和人力资源本身的数量不是一件事。
以及昨天到今天从高墙之内传出的消息,帝国今天从微博到微信QQ全面屏蔽了在帝国子民眼中无关紧要的“低端人口”四个字。含有这四个字的内容纵使发出也无法被其他人浏览,得知此事的键盘侠们纷纷表示并不对此一事件负责。言论的意义,帝国朝廷可比帝国子民明白多了。当然,有些帝国子民也就仅仅是装着不明白而已。自己说话的时候,可是不会自我领取这一头衔的。
劳动力比较优势本身是在人力资源丰富的前提条件下才有可能(而且仅仅是可能)构成比较优势。在帝都驱赶人群的前提下大谈比较优势这大概是平行空间里,从最后一个字倒着修炼到第一个字的经济学吧,这大约并不是无知,而是彻头彻尾的无耻。至于在这里骂帝国朝廷的意义吗,可能的确是比不上冲出来对所有人放一个圣母嘲讽来得意义充分呢。也比不上对发生在当下的人道危机视而不见,转而相信未来三十年的承诺来得有意义呢。帝国三十年的承诺可信吗,也许吧,一个有趣的例子是三十年前帝国宣传计划生育时候的那些东西,以及今天失独人群究竟是种什么生存状态,倒是有眼睛就不难看见的。承诺吗,通常讲的是个信用问题,帝国朝廷的信用如何,每个观者心里怕是都有一本帐。至于有些帝国子民挂在嘴边上的键盘侠,非常有趣的是,当一个人浏览和参与论坛的时候,显然他唯一能够做到的仅仅是发言而已。指责一个人在论坛里只有“发言”可能也属于某种行为艺术,难不成帝国子民还要每一个参与论坛的人都来写几段代码丰富一下论坛的功能?至于言论有没有意义,这大概要去问一下帝国的网监部门。每天忙着删贴封号乃至抓人问罪的他们是不是真的相信言论是没有意义的了。这个世界缺不了键盘侠,否则网络世界里只剩下了一些键盘拖把,那岂不是更加的黑白颠倒,是非不明了。
在劳动力比较优势理论之下的“人口红利”就已经暗含了更加“便宜”的、低技术能力的劳动力这个概念,不承认这个是回避现实,或者无知。另外政府当然需要支持企业的发展,这个没必要争论,但是政府也同时要用社会保障来托底,这方面不仅欠缺,甚至和改革开放之前比还有退步。但是十九大报告已经花了很多篇幅来谈这个问题,相信未来三十年国家的政策会有相应调整。至于楼上反复提到的什么“帝国”,这个我真的没看懂,有点像我游戏打多了之后说的东西,或者可以解释一下。总之在这里骂政府是最没有意义的,还不如去做点实事帮助那些需要帮助的人,这个世界什么都缺,就是不缺键盘侠。
至于人口红利居然都能拉出来给帝都的行为洗地就接近于行为艺术了。帝都是在赶人又不是在招人。难不成帝都这一年二胎生的实在太好,帝都的小孩子们发育的又实在太快,以至于人口红利爆了炸才不得不把人都赶出去?能够这么运用劳动力比较优势的,大概只能是传说中的“帝国经济学”了吧?不过说来倒也应该习惯了,毕竟逻辑和帝国逻辑可以是完全不同的东西。那经济学和帝国经济学当然也可以是全然搭不上界的两回事。不过不得不说的是,大半夜的看到这么一出戏,倒是让我想起一部过去的香港电影,李连杰演的《倚天屠龙记》里面青翼蝠王就算被人打吐了血也要来上一句,“我血吸多了,吐点出来不行啊”,可惜帝国子民只学会了别人梗着脖子的姿态,明教那份“怜我世人,忧患实多”的教义,怕是只会被打成圣母,不屑一顾的
可能是大家没想到帝国的朝廷道德是向企业看齐的,下一步不知道帝国朝廷在收税方面要不要向国际企业看齐一下。毕竟经济学里面企业最多搞搞垄断,直接朝消费者收税的权限那是没有的啊。当然,很多人习惯性地过高估计帝国朝廷的道德这倒是一个事实。如果它真的有文明世界的平均道德水准的话,今天的很多问题倒确实是不会发生了。
低端人口的存在不正是劳动力比较优势的逻辑基础吗?没听说过人口红利这种说法?经济学家早就在研究这些概念,国际企业早就在根据这些概念规划发展,突然间都成了圣母,大家早这么有道德的话,今天的问题就不会发生。
谷歌搜索——“低端人口” site:gov.cn filetype:doc
百度搜索结果不如Google那么多,只有5条结果
回头我试试百度的搜索
学习了
翻墙出来看到了真相?好难受…
这就是为什么GOOGLE不能进入帝国,为什么帝国总是觉得互联网不安全的原因啊。没有了高墙,帝国的朝廷还要怎么隔绝,修改,删除帝国人的记忆呢?
居然连深圳都有低端人口这一说法,我真感到失望,哎。
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