專訪立委尤美女：同志平權運動是乘着時代潮流推進

「各位支持婚姻平權的朋友們……」2016年12月26日下午1點，尤美女站上立法院旁的舞台，才剛說出第一句話，便被台下如潮水般洶湧的鼓掌、歡呼、尖叫中斷，各式彩虹旗幟翻滾飛揚，為這位主持《民法》修正案通過一讀的立法委員歡呼。

然而即便群眾的熱情撲面而來，尤美女的講話仍然平靜如常：

「今天，婚姻平權的路上，我們又邁進了一小步。雖然是一小步，大家都看到了，得來不易，所以我們一定要珍惜。這一小步的後座力，還很強，隨時都有可能又被拉回去。所以，我請大家，要冷靜下來，要理性地，未來利用這幾個月，去跟長輩好好溝通。所有的誤解都來自不理解、不瞭解、不認識……」

自從2012年起擔任民進黨不分區立法委員以來，「冷靜理性」就是尤美女一貫的從政風格。在台上面對群眾歡呼時如此，即使稍早在司法及法制委員會會議進行中，面對反同人士混進會場的近身嗆聲，她同樣語調平穩、面不改色。這位男子申請臨時採訪證進入會場，將反同標語藏在懷中，在尤美女正要宣布法案送出委員會的時刻，突然快速衝向主席台、大喊訴求，距離她僅有一公尺之遙。幾位披掛彩虹證件帶的年輕助理立即上前，用力架開抗議者，雙方激烈扭打，男子最終被趕到台前的警衛拉出會議室。

這短暫的一幕，恰似台灣過去數月來對同性婚姻議題的隱喻：挺同、反同雙方激烈辯論交火，用盡全力捍衛己方訴求，在冬日的台北捲起一場性別風暴，風暴的中心點，正是尤美女。這位身材瘦小、講話四平八穩的立法委員究竟何許人也？為何能站上推動同志婚姻法案的最前線？

自有一套人權演進理論

尤美女，1955年出生，台大法律系、法研所畢業，原該在考取律師後順利踏上執業之路，卻因為高中學姐、婦運行動者劉毓秀與李元貞的邀請，加入婦女新知雜誌社，開啟了她的婦運之路。在後來的生涯中，尤美女不只一次提到「我第一次參加婦女新知會議，感覺『很震撼！』，來自各個不同專業領域的女性，都能夠針對一個議題表達不同的看法，而且講得頭頭是道。」

尤美女的「震撼」對於今日台灣來說，或許顯得有些難以理解：全台都已有689萬人認同女性擔任總統，女性針對議題表達看法、講得頭頭是道者，更是所在多有，何足為奇？

但在尤美女生長的1970年代，台灣女性因遭家暴逃往派出所，男性警察會以「不介入家務事」拒絕受理報案；在研究室裏被教授性騷擾的女學生，因為沒有「第一時間大叫出聲」而被認定為通姦，遭教授妻子提告，被迫失學、陷入憂鬱；許多公司行號有年齡歧視的潛規則，女性只要結婚、懷孕、超過30歲就可能被迫離職。同志的地位更形低下，除了是社會不能說的秘密，還是變態、情殺與性病的代名詞。

站在今日的關口，尤美女回望婦女新知草創初期，如此評價當時正起步的婦運與等待萌芽的同運：「婦女運動本身，連婦女權益都還很低落的情況下，當然是以婦女的權益為主。人權的發展史上，也是先有白人的人權、再到女人的人權，再到黑人的人權、身障、原住民、兒童一個一個開展，現在同志人權大家比較接受，現在各國也開始承認，聯合國也簽署相關公約，可以說整個人權發展的過程，就是慢慢演進而來的。」

這樣人權演進的史觀，未必能獲得所有人的認同，台灣由婦運開展同運之路，不但遭逢保守勢力的反對，就連婦運團體內部也不是永遠風平浪靜。1997年，婦女新知秘書長倪家珍、辦公室主任王蘋因內部對當時「愛滋防治與安全性行為、同性戀、公娼工作權」的看法不同，退出組織，王蘋後另創立性別人權協會，持續推動性別人權工作。而尤美女在雙方爭執爆發時，以董事長名義發出「警告前婦女新知工作人員王蘋、倪家珍」公開信函。雙方當年以公開文件多次激烈爭執，被稱為婦女新知「家變」，成為90年代蓬勃發展的婦女與性別運動裏，一個令眾人難忘的時代註腳。

「因為我們發現說，光是婚姻平權，要過都已經很困難了，何況後面那兩個。結果你也看到，大家在擋的就是『多元成家』嘛。大家就把它一直污名化，扯來扯去扯不清，一直到今天都是，我是覺得這個策略……唉……」

無論當事人至今如何評價家變事件，如今的尤美女，確實走過了30年漫漫長路，親手將同婚法案送上征途，實踐了她的「人權演進」理論。回望法案闖關過程，尤美女回憶：「我第一次提案是2012年，陳敬學（一位同運人士）跟他的伴侶登記結婚，被戶政機關打回票，所以他們去提起訴願、行政訴訟。行政訴訟那天要言詞辯論，我們擔心被駁回，所以就開記者會提出這個修法的法案來聲援他們。所以當時的法案是比較簡單，就是修改972條（將婚約應由「男女」當事人自行訂定，改為婚約應由「雙方」當事人自行訂定），就是先拋出一個這樣的議題來聲援。」

尤美女當時也沒想到，一個被定調為「聲援」的法案，竟然可以順利送出程序委員會。「因為像蕭美琴在2006年提出（同性婚姻法）就過不了程序委員會，2012年可能我們條文太簡單，又沒人在關心，所以就通過程序委員會，經過院會到了付委，交給司法及法制委員會，剛好我那個會期是當召委，我就在那個會期的12月排入第一次的公聽會。在整個同志運動史上，這是同志婚姻第一次被列入官方的文件裏面。雖然在這之前，1958年就有女同志向官方提出結婚要求，祁家威（知名同性平權社運人士）也不斷在用各種方式陳情、訴訟、申請釋憲，但都鎩羽而歸，這是第一次在立法院的文書被記錄。」

即便2012年已踏出同婚法案進入官方文件的歷史一步，一直要到2013年，由民間團體提出俗稱為「多元成家」的三法案：婚姻平權草案、伴侶制度草案、家屬制度草案，同婚議題才開始慢慢引起一般民眾注目。最後僅有婚姻平權草案獲得聯署、通過一讀，其他兩案並未進入後續立法程序，但已引起宗教團體與保守勢力的強烈反彈。

「因為我們發現說，光是婚姻平權，要過都已經很困難了，何況後面那兩個。結果你也看到，大家在擋的就是『多元成家』嘛。大家就把它一直污名化，扯來扯去扯不清，一直到今天都是，我是覺得這個策略……唉。當然他們是希望完整，但結果就是發生很多誤解，一直到今天。」

與今日倍受同志愛戴的盛況不同，尤美女在當時不但是宗教團體的箭靶，因為同婚法案進度不順利，一度也是同志團體抗議的對象，「法案提出就引發宗教團體非常大的反彈，整個禮拜辦公室電話接個不停，一直被轟，立法進度也就緩下來，同志團體當然不滿，說同志人權不是你們民進黨的主張嗎？為什麼又不排？我們也沒有說不排，但總是要多一點溝通嘛。」

畢安生之死

2013年，民進黨在國會還是少數，反對同婚的團體根本無需動員包圍、衝撞立院，「只要說服國民黨委員反對就夠了，所以我們把法案排進去，要進入逐條之後已經沒半個人了，委員會就結束了。」尤美女說。

到了2016年，局勢已經大不相同。「國際情勢在變，很多國家都承認婚姻合法化，同志大遊行也一年比一年盛大，參與的人也越來越多。兩年前開始，民進黨還用黨的名義去參加同志大遊行，這表示黨已經嗅到氛圍是不一樣的，所以已經可以用黨的名義，而不是個別委員黨工參與。所有的國際駐台單位也都有參與，所以已經可以看出這是一個國際趨勢。」尤美女說。

在選前承諾婚姻平權，獲得不少同志支持的民進黨，也已順利成為執政黨與國會多數黨，開始有不少同志質疑「婚姻平權的支票何時要兌現？」2016年10月，法籍台大教授畢安生被發現於住處墜樓身亡。畢安生的學生、律師李晏榕指出，畢安生生前有位交往超過35年的伴侶曾敬超，曾敬超於2015年過世時，因兩人並無婚姻關係，導致臨終前醫療程序、身後房產移轉出現許多問題，種種因素導致畢安生情緒低落，最終輕生。

畢安生之死引發不少台大師生與同志的憤怒，成為這波修法的轉捩點。尤美女分析，「其實畢安生老師的事件不是第一次，事實上已經發生很多次，但如果社會的氛圍不到的話，無論你發生多少次，都無法發生作用。剛好那週的禮拜六是同志大遊行，那同志團體當然非常憤怒，就問民進黨已經執政，到底還要讓這樣的事情發生多少次？」原本停滯不前的同志婚姻修法進度，至此開始加速運轉。

「畢安生老師的事件，為何可以引起如此大的回應，也是這十幾年的累積。累積是不斷前進的，以前哪有同志大遊行？哪有同志註記？它不是鐵板一塊，本來都不改變，然後突然從這邊跳到那邊，不是的。」尤美女如是說，「只要你仔細去回顧，其實每一年都再往前進。今年還有酷兒影展、酷摩沙獎，只要你的方向是對的，你一直推一直推，總有一天就是會到達終點。」

在尤美女眼中，每一次的社會演進，不外如是。「我常說，修法要過，一定要因緣俱足，因緣俱足是什麼？就是社會的凝聚力夠大，像洪仲丘案就是一個最好的例子。在他之前，大家都知道軍中腐敗，哪一個家長不知道？哪一個當過兵的人不知道？可是你能撼動它嗎？我們要推動《軍事審判法》修法，被擋了兩千多次，提了將近20年，沒用就是沒用。但一個洪仲丘何德何能？竟然能讓兩個國防部長下台。為什麼？就是多年累積的憤怒，跟這些凝聚力，最後這件事情上爆發，爆發，就可以摧枯拉朽。」

「這群跟『天然獨』一樣『天然平等』的一代，就是未來的潮流。或許有人在潮流的前面、有人在後面，但潮流是一直都在往前推的，所以只要繼續凝聚，一定會有到達彼岸的那一天，當然我不知道是哪一天，所以我才請大家一同繼續努力，讓這力量更大……」

這並不只是尤美女的哲學觀，也是她的經驗談。1995年，婦女新知與台北市晚晴婦女協會聯手將「新晴版《民法》親屬編修正草案」送進立法院，並組織「婆婆媽媽遊說團」實際監督修法工作的進行。隔年，遊說立院三讀通過《民法》親屬編部份條文修正案，廢除子女監護權歸夫等父權條款，增訂夫妻財產溯及既往的施行細則。在當年的社會氛圍下，推動男女平權觀念，看來仍是大不諱。

「當年修《民法》跟今天同運一樣，不斷受到抹黑，今天抹黑同志的話語，當時也一樣抹黑女性主義者。女性主義就是性解放、性解放就是開放性、開放性就是性氾濫、性氾濫就是一杯水主義、一杯水主義就是人盡可夫，就是一直畫等號過去啊。今天也一樣啊，同志婚姻就可以多P、多P就可以人獸交、人獸交就可以亂倫，講的內容都一樣。」原本語速平緩的尤美女，突然以飛快的速度劈哩啪啦地念過所有性解放的「帽子」，顯然嫻熟已極。

但在反方批評的聲浪中，尤美女第一次碰觸了「時代潮流」：「好像表面上前面看起來灰壓壓的一片、不知道前方在哪裏，可是你會突然發現，峰迴路轉。我記得戒嚴時期我們念三民主義，說國父最喜歡講的『時代潮流』，那時候不理解，想說時代怎麼會有潮流？時代是一種浪？這對我來講非常抽象。可是在修改《民法》、大法官365號解釋的時候，我真的充分感覺到就是有一股潮流，它在往前推進，是沒有人可以阻擋的，潮流何時會捲起大浪？沒有人知道，但這潮流確實是存在的。」

「當時說要修《民法》，政府也一直說不可能啊，大家一直罵啊，後來有一個案例跑出來，我們就去做大法官解釋。其實本來也不指望（當時在任的）大法官會真的做解釋，很可能被駁回，我們就先去做十問（新任）大法官，去跟民進黨結合，在立法院出了十個考題，請（新任）大法官被提名人去做解答，當然他們也就只好作答，然後去做分析，針對男女平權的看法去做分析，試試看。結果竟然在他們（在任大法官）卸任前的一個禮拜，做出了365解釋，說《民法》親屬篇當中的「父權獨大」（編按，釋憲文的用詞為「父權優先」）條款，與憲法精神有違。在當時，光是父權獨大這四個字，要從大法官口中說出來，如登天之難！後來大法官私下跟我說，為了這四個字，那些男性大法官吵得不可開交，最後還是過了。你會感覺到，為什麼大法官敢做這個解釋？敢寫父權獨大？因為隱隱之中有一股潮流，他們也不敢out of date，必須引領社會前進。」

按這故事聽來，尤美女對同婚的立法進程可謂樂觀進取，卻也藏着謹慎與現實。事實上，對於這次同婚修法是否能夠順利三讀，尤美女仍認為困難重重：「我們這會期12月底結束，雖然延會期但都是院會不是委員會，下個會期2月開議，前面會有總質詢，就已經4月初了，要排法案還要黨團協商，萬一黨團都不簽字，除非民進黨把他列為優先法案要直接到院會表決，不然也不會快。嗯，不是很容易啦。」

面對未知前程，尤美女對於1980後出生、接受性別平等教育的年輕一代有信心：「這群跟『天然獨』一樣『天然平等』的一代，就是未來的潮流。或許有人在潮流的前面、有人在後面，但潮流是一直都在往前推的，所以只要繼續凝聚，一定會有到達彼岸的那一天，當然我不知道是哪一天，所以我才請大家一同繼續努力，讓這力量更大。如果大家是齊一的，要走到終點並不難，只是時間的問題，雖然有險阻，那也是必然的。」

若法案不幸受阻，又將如何？尤美女早有準備：「同婚在選舉的時候會被拿來當政治的議題，像蕭美琴在花蓮選舉就被對手抹黑到不行，要澄清根本很難澄清。所以當遇到選舉，這議題是沒辦法動的，你只能在選舉過後的短短一兩年，像現在，是可以去動的時間，只要進入選舉，就沒辦法動。下次要動，恐怕要2018年以後了。無論如何，我會繼續推到我卸任為止。」

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