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年度聯合國大會拉開序幕,將聚焦敘利亞、北韓和難民問題


年度聯合國大會將召開,聚焦敘利亞、朝核和難民問題。圖為2016年9月3日,聯合國秘書長潘基文與妻子柳淳澤抵達杭州,準備參加G20峰會。
圖為2016年9月3日,聯合國秘書長潘基文與妻子柳淳澤抵達杭州,準備參加 G20 峰會。攝:Damir Sagolj/REUTERS

當地時間9月19日,一年一度的聯合國大會在紐約拉開序幕,包括美國總統奧巴馬、中國國務院總理李克強、巴西總統特梅爾(Michel Temer)在內的超過140位各國政要,將出席為期5天的會議。本次聯合國大會不僅要進一步推進2030年前消滅貧窮與饑餓的目標,也將討論全球難民危機、中東和平、核武器威脅等焦點議題。

全球難民危機:大國責任會起作用嗎?

根據聯合國難民署的統計,全球每天有3.4萬人被迫無家可歸。政治危機與戰爭帶來了6530萬流離失所的人,其中約2130萬人是難民,平均年齡不足18歲;4080萬人是移民;320萬人是庇護尋求者。

9月19日,聯合國秘書長潘基文就難民與移民問題發表報告,倡議為移民提供「以人為本的、敏感的、人道的、有尊嚴的、兩性平等的、及時接收的」的環境。不少國家此前曾否決每年安置10%難民的草擬協議,潘基文則希望藉今年的大會達成共識。

潘基文當天亦與國際移民組織總幹事 William Swing 簽署了相關協定,使得國際移民組織正式加入聯合國系統。

美國將於20日聯合超過45個國家協商難民問題,並計劃將本國的人道救援金額提升到30億美元,將安置人數翻倍,改善約100萬年輕人的教育渠道,並提供更多工作機會。

不過,國際特赦組織(Amnesty International)對峰會效果頗為懷疑。國際特赦組織秘書長 Salil Shetty 在一份聲明中指責全球領袖不僅沒有分擔責任,反而在逃避問題,並稱在「70年來最嚴重的難民危機」中召開的峰會,註定將以失敗告終。

你能聽到世界各國抱怨聯合國沒有處理好難民危機。聯合國處理難民危機的方式,是我們所有聯合國內的國家走出來面對政治壓力,做得更多,給予得更多,承擔更多安置難民的挑戰。

美國駐聯合國大使 Samantha Power

北韓核危機將成焦點

針對北韓核危機問題,聯合國曾於今年3月2日通過了最嚴厲的制裁措施,包括禁止向北韓運送可能用於核試驗、導彈計劃的物品;凍結可能與核、導計劃有關的金融資產;禁止對北韓出售和轉讓武器及航空燃料;禁止從北韓進口稀有礦產等。然而北韓領導人金正恩隨後回應強硬,指示北韓軍方「時刻做好隨時發射為保衞國家而部署的核彈頭的準備」。

就在本月9日,北韓官方媒體宣布成功進行了第五次核試驗。此次核試驗被監測到引發黎克特製5.0級地震,這意味着爆炸當量高達1萬噸,是北韓歷次核試中威力最大的一次。北韓核問題已越來越成為威脅東北亞安全的不確定因素,也是本次聯合國大會的焦點之一。

敘利亞停火再生變數

由於美軍9月17日空襲敘利亞時「誤炸」政府軍據點造成數十人死亡,9月12日剛剛生效敘利亞停火協議,再度面臨新變數。

潘基文在峰會開幕前表示,儘管世界各地的衝突都在製造悲劇,然而敘利亞不斷惡化的局勢相比其他衝突都更為嚴重,「有影響力的大國有責任利用他們的影響力,抓住最後的機會追求政治解決方案。」

聲音

聯合國成員國既有道德義務,也有法律義務,來接納需要幫助的難民。

國際特赦組織秘書長 Salil Shetty

有意思的是,如果我們有能力將(潘基文報告中)紙上的內容,轉化成許多行動者都來共同參與的一個回應,我們將解決敘利亞局勢中的許多問題,包括一些緊急情況和長期以來的難民問題。

聯合國高級難民專員 Fillipo Grandi

聯合國大會

聯合國大會(簡稱聯大)是聯合國主要機構之一。大會會期自每年9月中旬起,至下一個會期開議的前一天止,為期一整年。實際上,聯大通常在每年12月底的聖誕節假期前,即完成其主要議程。聯大在開議之後,第一項重大行事即為總辯論(General Debate),由各成員國的元首或高級代表發表演說。總辯論之後,多數議程即交付各主要委員會分別討論,然後於12月份前陸續審議由各委員會提交的決議案。聯大本身也會討論及審議一些議案。(資料來自維基百科)

來源:半島電視台BloombergCNNibtimes

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