德國和奧地利一直以來對收容難民持開放態度,近日也相繼宣布收緊政策。德國將遣返數萬自巴爾幹入境的中東難民,奧地利也將在邊境建造鐵絲網阻攔難民進入。10月28日,德國內政部長德梅齊埃(Thomas de Maizière)表示未來幾周將加大遣返幅度,目前已有1.1萬人被遣返。
我們不能簡單地、一下就説不接收難民了,所有措施必須一步一步實施。
奧地利據估計今年已有50萬難民入境,其中大部分人是取道前往終點德國。德國早前曾表示樂於接收難民,但隨着越來越多難民的湧入,德國開始以多種方式控制難民潮。
德國預計2015年將收到100萬份避難申請,但其中不少人並不來自敍利亞等戰亂國家,而是自巴爾幹地區國家和阿富汗來的經濟移民。本月,德國通過法律,把阿爾巴尼亞、科索沃和黑山列為「安全國家」,即沒有資格申請政治避難。梅齊埃在28日説,當局會在聖誕節前處理大批避難申請,遭拒的難民必須離開德國。德國曾在9月對奧地利邊境實施過管制,但當時梅齊埃強調管制是臨時性的,不會持續。
奧地利難民是進入德國的主要通道,大批過境難民持續增加當局的負擔。28日,奧地利明確表示要在斯洛文尼亞邊境加設障礙物,不過還未有確定的推行日期。奧地利總理曾在9月批評匈牙利設邊境圍欄,僅僅兩個月後卻效法匈牙利,內政部解釋指,該國用的鐵絲網障礙物沒有尖刺,也沒有匈牙利那麼長。
斯洛文尼亞則是難民進入奧地利,進而前往德國的主要通路之一。從10月中旬開始,其鄰國克羅地亞開始將大批滯留的難民送往斯洛文尼亞,但斯洛文尼亞指自己每天最多能接收8000難民。目前有5000名難民滯留在奧地利和斯洛文尼亞邊境,等候警方放行,期間有人發生爭執。
斯洛文尼亞及克羅地亞的官員早前均已表明,只要奧地利、德國願意接受這批難民,他們不會關閉邊境。但德國始終強調,歐盟各國要「公平」承擔難民的接收工作。
10月25日,歐盟及巴爾幹半島國家達成了17點行動計劃協議,包括歐盟會加派人手支援希臘、土耳其、克羅地亞等國邊境,加強管控難民登記及指紋認證工作、加快遣返沒有實際庇護需要的經濟移民等。不過,歐盟委員會主席容克28日抱怨,歐盟9月達成的難民協議就沒有兑現,包括強制分配難民到各國,以及提供補助金等。