9月9日，歐盟執行委員會主席容克（Jean-Claude Juncker）向歐洲議會發表年度國情咨文，其中公布了應對難民潮的新計劃。該計劃以強制配額方式，於歐盟成員國安置共12萬名難民，將目前滯留於意大利、希臘和匈牙利的約六成移民重新安置到德國、法國和西班牙等國。
新計劃將根據各成員國的國民生產總值（GDP）、人口、失業率和已經處理的難民庇護申請數量，以決定每個國家的強制配額。而拒絕接受新計劃的歐盟成員國，將受到經濟懲罰。容克呼籲各成員國尊重並履行歐盟出台的新計劃，並強調相互指責無法化解難民問題。
歐洲應該為其穩定及和平感到驕傲……難民問題不會簡單就消失，而指責及憤怒更加不能化解難民問題，各成員國都應該尊重歐盟出台的新計劃。
在容克公布新方案前，歐盟應對難民的效率引來聯合國高級專員古特利斯（Antonio Guterres）的批評。他近日公開以「功能失調」（dysfunctional）形容歐盟的難民措施，並批評歐盟並沒有及早意識到難民潮危機，若能一早採取行動，或許能避免問題惡化到目前這個地步。
早在今年5月，歐盟就曾經重新分配難民預算，總配額預算為4萬人。當時難民主要滯留於希臘及意大利。直到容克於9日公布的新方案，總配額預算才大增三倍至12萬人，難民除了集中於希臘及意大利，近月也有大批難民循陸路來到匈牙利邊境，希望取道匈牙利、奧地利等國前往德國。新方案中，德國將提高難民配額到4萬（增逾3萬），法國提高到逾3萬（增逾2萬），而西班牙提高到接近2萬（增逾1萬5千）。
就強制配額計劃，歐盟國家一直存在內部分歧。但在過去一週，德國、法國相繼宣布願意接收更多難民。
德國總理默克爾早在9月8日表示，重訂一個配額預算是化解難民問題的「首要一步」，呼籲歐盟定下難民配額制度。法國總統奧朗德也表態，指若歐盟新方案落實前，法國願視乎緊急情況需要先接收最多1000名難民。非歐盟成員的英國，首相卡梅倫也宣布願在未來5年重新安置2萬名難民。
不過，一些中歐、東歐歐盟成員國家一直反對難民配額制度，包括匈牙利、捷克、波蘭等等。但波蘭政府近日也出現態度軟化，波蘭總理科帕奇（Ewa Kopacz）於8日宣布，願意接收比原本配額更多的難民人數。
聲音
只有顯出歐盟的團結精神，也有可能解決當前的難民問題。以我看來，目前的狀況距離歐洲公平分工依然有一段很長的距離。
這很明顯是一個嚴重危機，但以我看來，假如歐盟能及早有效組織，危機不致於落得失控局面。我們說的是，一個總共有5億人口的聯盟每天接收4到5千人。
