民政事務局長曾德成、公務員事務局長鄧國威被免職，引發梁振英政府的地震風波。誰引發這場地震？為什麼要引發這場地震？地震之後的效果如何？都是非常值得關注的問題。
討論上述問題之前，先要了解一點：目前坊間出現不利於兩位前局長的消息，例如「工作表現不佳」、「不配合特首工作」等風從哪裏來？圈中人明白，多來自靠近政府的消息來源。明乎此，較易作出準確的判斷。
上述消息稱，是梁振英主動向北京建議換人的；而且只在很短的時間內通知兩位局長，連曾德成的哥哥曾鈺成也感到詫異。果真如此，那就說明是梁振英引發這場地震的。容或他有他的「理由」（與其說「理由」，倒不如說「需要」），但這些理由是否合理，則是另一回事。
其實，圈中人都感到，近年來香港官場出現一種對公務員文化、運作架構、執行過程，以至思維模式的不滿情緒，而這種情緒多來自決策階層。他們認為公務員「拘泥於死板的制度」，「過於程序化」，不夠靈活，甚至以制度抗拒決策官員的指令。這種情緒在董建華和曾蔭權年代並不明顯（因為董建華性情較溫和，曾蔭權則是公務員出身），但近年來這種情緒卻不斷膨脹。
從公務員的角度看，按程序辦事可以減少人治作風，適當的程序可以減少出錯的機會，是香港行之有效的機制；此外，當上級的決策違反公眾利益時，負責執行的公務員有責任反映實況。這就跟偏向人治的決策模式不咬弦了。
形成上述矛盾是可以理解的，因為大家有不同的政治文化，但怎樣解決、磨合，才是關鍵。可惜，公眾看到的是，梁振英偏向強勢領導，導致反彈更大。
與公務員建制派距離擴大
另一個近年凸顯的現象是，政府與建制派之間的合作從「理念凝聚」急劇變成「利益凝聚」。梁振英任人唯親的傾向，已跟建制派內的不同群體產生愈來愈多的矛盾，加上他的「自我中心」，令情況更糟。建制派（即使以傳統左派為基礎的核心建制派）愈來愈感到，政府「有事鍾無艷，無事夏迎春」，呼之則來，揮之則去，必要時更找中聯辦幫助，令建制派更難服氣。
兩位局長離去後，可以預期：一，政府的人治化管治將會加劇；二，政府內部的矛盾將會擴大，梁振英在餘下的任期內將更難管治，因為其行動已令他與公務員體系與建制派之間的距離擴大。也許，梁振英以為這樣可以達到強勢管治的效果，力推「新政」，但他不是王安石；王安石「新政」敗在推行過急，但其意誠身正，歷史自有評價。梁振英的評價將會如何？走着瞧吧。
目前可見，他的言行（包括引發這場地震）均以「連任」為目標。但能否如願？建制派會否支持？北京會否只聽一面之詞？還看明天。
（劉銳紹，香港資深時事評論員，曾任《文匯報》職駐北京記者）
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