韓國第九屆地方首長選舉及部分國會議員選區補選於6月3日進行投票,至4日選舉結果全數出爐,執政黨共同民主黨在12個選區獲勝,而主要在野黨國民力量僅勝出4個選區。但備受關注的首都首爾市長位置,仍由國民力量的吳世勳成功連任。本次地方大選被視為總統李在明上任一年後的成績單。
李在明2025年6月因為前總統尹錫悅被彈劾而在補選當中上台。國民力量則因尹錫悅在2024年發動的戒嚴風波而陷入混亂,因此外界普遍認爲共同民主黨會大勝主要對手國民力量。
尹錫悅所控最嚴重的領導叛亂罪在一審被判無期徒刑,二審目前還在進行,並有其他案件仍在審理中。
共同民主黨此次贏得12地,含全南光州、釜山、仁川、大田、蔚山、世宗、京畿道、江原道、忠清北道、忠清南道、全羅北道、濟州;國民力量則是首爾、大邱,以及慶尚北道、慶尚南道共4地(本屆因兩個地方政府合併,廣域首長席次由17減為16)。在2022年地方選舉中,共同民主黨僅在17席中拿下5席。
而國會補選結果,則由共同民主黨拿下9席、國民力量獲得4席、另1席為無黨籍韓東勳。
地方席次對執政黨的重要性
地方選舉結果象徵對李在明的執政成績檢驗,若能掌握更多席次,也將讓執政黨在握有立法與行政權力的基礎上,在地方擴大影響力。
李在明目前的支持率大約六成,他提倡「務實外交」路線獲肯定。股市表現同樣也是觀察指標之一,韓國股市持續走強,人工智慧晶片帶動韓國出口成長,加上政府強調決策透明,均顯示李在明的全國支持度高。在國會補選的結果,執政黨同樣取得勝利。
首爾總統領導力研究所所長崔震(Choi Jin,音譯)在選前受訪表示,由於目前16個地方首長職位中有14個由保守派國民力量黨掌握,李在明若能取得更多地方支持,將更輕鬆有效地推動地方政策,並有助於該黨為2028年國會大選做好準備。
然而不能忽略的是,本次選舉結果,執政黨贏得重要的釜山席次,卻在首爾失利。
韓國蓋洛普民意調查主任許珍宰在選前分析,從過去的地方選舉結果發現,總統支持率較高時,執政黨能贏得較多地方首長席次。他進一步指:「真正重要的不是民主黨會不會贏,而是取得什麼程度的成果,才足以被認定為真正贏得這場選舉。」他分析,若未能拿下首爾或釜山等指標城市,即便整體勝選,仍難稱完全勝利。
現任首爾市長連任
成功連任市長的吳世勳在當選後發表勝選感言,他認為選舉勝利的功勞應歸於選民,而非他個人。他強調,「各位市民再次確立了民主主義『制衡與平衡』這一原則,大家讓首爾成為民主主義的最後一道安全關卡,避免韓國完全倒向單一方向。」
吳世勳能在全國藍潮中守住首爾,可從三股力道理解。一是選民牽制心理,在共同民主黨預期大獲全勝之際,選民傾向不讓單一政黨全面通吃,吳所謂的「制衡與平衡」正是呼應此現象。
第二是首爾的房市政治:明知大學政治學教授申律(Shin Yul,音譯)分析,首爾選民的投票傾向,部分受到對政府住宅政策不滿的影響——當局正試圖為首都過熱的房市降溫。李在明政近期以收緊房貸為抑制房價的降溫手段,導致有房族和首購族皆心生不滿;而吳世勳的競選政見主打住房問題,承諾到2031年將新增31萬套住房供應,打中不少選民。
但值得注意的是,共同民主黨候選人鄭願伍其實在選前民調和出口民調皆為領先,多家電視台出口民調顯示,鄭願伍對吳世勳比率是51.4%對46%。但截至4日下午3時、開票99.54%的時候,吳世勳得49.15%、鄭願伍48.13%,吳以差距約1個百分點的結果險勝。在開票中整晚落後的吳世勳,直到尾聲才靠江南、瑞草、松坡等漢江以南選區的票逆轉,僅以三萬票上下之差勝出。
鄭願伍選後表示,「我將沉重且謙虛地接受市民各位的選擇,是我做得不夠好,一切都是我的責任,我沒能更靠近市民,也沒能更深入傾聽,沒能獲得更多人的支持與信任。」並向對手致上祝賀之意。

吳世勳是首位五度當選首爾市長的候選人。他於2006年首次當選首爾市長,並於2010年成功連任。他還曾參與2016年和2020年兩屆國會議員選舉,但未能當選。後來因時任首爾市長朴元淳去世,他在2021年補選中勝出。2022年成功連任。南韓地方首長練續任期為3屆,因此這屆期滿後他將不能繼續參選首爾市長。
他的勝選進一步提升了其在韓國保守陣營中的政治影響力,鞏固了作為未來總統潛在參選人的地位。
部分投票所選票短缺
本次選舉過程中,發生選票短缺爭議。首爾多達14處投票所的投票用紙不足,包括松坡區12處、江南區及廣津區各1處,導致松坡區蠶室7洞第2投票所甚至到晚間10時才完成投票。
這些選票短缺的投票所外聚集了抗議民眾。4日早上,有大批抗議民眾聚集在蠶室7洞第2投票所外,大喊「再次選舉」、「選舉無效」、「選舉不公」等口號。由於抗議影響,也導致投票箱被運至開票所的時間延遲,至截稿前該區仍有2000張選票未能確定。
有受訪者告訴媒體,「不應該發生選票不足問題,不管選舉結果是誰贏,都應該重新選舉。」也有民眾嗆示威者說「選舉已結束」,示威者回稱「還沒結束」。
對此,選委會3日當晚召開記者會道歉,「對於損害國民對公正選舉管理的信任這一點,我們深感責任重大,並致以深深歉意」。選委會指,得知選票不足就立即補充並採取措施與引導,確保在投票所等待的選民超過截止時間也能正常進行投票。
選委會說明,選票印刷數量是根據近期投票率來印製,這次松坡區共有146個投票所,印製張數是選民人數的50%,因部分地方選民人數比預期還要多,才出現了投票用紙不足的情況。
國民力量黨魁張東赫表示,此事件嚴重侵害了選民的投票權,他要求立即停止開票,並要求主管機關依調查結果決定是否重新舉行選舉。不過,執政黨拒絕停止開票,也認為沒有重新選舉的必要,但強調必須對「失職的選舉管理必須追究責任。」
首爾市長吳世勳批評選票不足問題,「作為民主主義最基本且神聖的公民參政權遭到侵害一事,身為候選人,我深感遺憾。」他認為,「必須徹底查明問題所在,追究相關責任,並提出根本性的改善對策。」
李在明則對選票短缺事件表示「深切遺憾」,並下令相關機構查明短缺原因、追究責任人員,並迅速建立可信的防範機制。對於選舉結果,他表示,政府將虛心接受國民通過選舉結果釋放的信號。
李在明說,不管當選者的黨籍,中央政府將與新成立的地方政府會積極展開合作。他更指選舉已經結束,政界應該凝聚力量,改善民生經濟、推動地區均衡發展,引導國民團結。
