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美伊同意暫時停火:將赴巴基斯坦首府談判「10點方案」|Whatsnew

多項爭議暫時見不到共識的可能性,分析多對停火的穩定性持保留態度。

美伊同意暫時停火:將赴巴基斯坦首府談判「10點方案」|Whatsnew
2026年4月7日,美國總統特朗普宣布同意與伊朗停火兩週後,示威者在華盛頓白宮外抗議美國對伊朗採取軍事行動。先前不到兩小時,特朗普曾設定最後期限,要求德黑蘭重新開放霍爾木茲海峽,否則將面臨對其民用基礎設施的大規模攻擊。攝:Evelyn Hockstein/Reuters/達志影像

美國與伊朗雙方同意停火兩週,戰爭逾40天來首次出現外交出口。美國總統特朗普4月7日宣布,雙方將暫時停火,並稱德黑蘭會安全重啟荷姆茲海峽(Strait of Hormuz,霍爾木茲)。伊朗國家安全委員會隨後確認接受停火,並表示將於4月10日前往巴基斯坦首府伊斯蘭馬巴德展開正式談判。這也是特朗普第四次在截止期限逼近時,選擇延後攻擊。

巴基斯坦居中調停,倒數前達成協議

特朗普宣佈停火的時間,距離他自設的「最後通牒」期限不足兩小時。他原本揚言,若德黑蘭再不就範,「整個文明今夜將消亡」。 此次局面逆轉的關鍵是巴基斯坦的緊急斡旋。巴基斯坦總理謝里夫(Shehbaz Sharif)透露,在其斡旋下,美伊雙方同意了一份10點方案,戰爭各方得以喘息。

謝里夫宣布歡迎停火,並邀請雙方代表團於周五前往伊斯蘭馬巴德,就終結一切爭端展開談判。他表示,期望這場會談能實現可持續的和平。

特朗普亦在社媒發文,稱停火條件是伊朗須同意完全、即時、安全地重啟荷姆茲海峽。與此同時,他確認已收到伊朗提出的10點方案,並稱之為「可行的談判基礎」,表示美伊之間「幾乎所有爭議點」均已取得共識,兩週時間可用來敲定協議。

Axios引述消息人士報導,指停火現已生效,美軍已全面暫停攻擊行動。伊朗方面則可能要再過一小段時間才能確定停火指令已佈達至各階層軍隊。此外,美國副總統萬斯(JD Vance)預計將主導美方談判。

宣佈停火前的幾小時,美以兩軍對伊朗的攻勢仍在升級。在截止期限前,空襲擊中兩座橋樑及至少一個火車站,美軍亦打擊了伊朗石油出口重要樞紐——哈格島(Kharg Island)上的軍事設施。特朗普此前威脅稱,橋樑、發電廠等平民基礎設施都將無法倖免,停火也讓這批目標暫時免於破壞。

路透社引述白宮兩名官員消息,確認以色列亦同意加入停火,將暫停對伊朗的轟炸行動。

至於伊朗一方,伊朗外長阿拉格奇(Abbas Araghchi)表示,最高領袖穆吉塔巴‧哈梅內伊(Mojtaba Khamenei)接受停火。而伊朗武裝力量將建立「安全通道」,負責協調荷姆茲海峽的安全通行。不過伊朗國安委員會的措辭仍展現強硬態度,強調「這不代表戰爭的終結」。

「我們的手仍扣在扳機上,敵方即使犯下最輕微的錯誤,都將面臨我們的全力反擊。」

停火消息對全球能源市場衝擊立竿見影。油價期貨在消息公佈後急挫,美國基準原油(WTI)在半小時內下跌逾9%至約每桶96美元。然而這場戰爭對能源供應的破壞之深,國際能源署(IEA)署長比羅爾(Fatih Birol)形容,當前能源危機的嚴重程度,「超過1973年、1979年及2002年三次的加總」。

2026年4月8日,伊朗首都德黑蘭,美國總統特朗普宣布同意與伊朗停火兩週後,人們聚集在一起揮舞旗幟。攝:Majid Asgaripour/WANA via Reuters/達志影像

十點方案內容為何?

伊朗半官方媒體塔斯姆通訊社(TASNIM)已經公布了「10點方案」初步內容。包含海峽重啟的程序安排、結束地區一切衝突、解除制裁,以及戰後重建等條款。伊朗方面一直拒絕臨時性停火,要求永久終戰並保證美、以不再發動攻擊。

已知10點內容為:

  • 美國須在原則上承諾不再侵略伊朗
  • 伊朗繼續保有對荷姆茲海峽的控制權
  • 伊朗的鈾濃縮權利須獲承認
  • 解除所有主要制裁(primary sanctions)
  • 解除所有次要制裁(secondary sanctions)
  • 廢除所有聯合國安理會決議
  • 廢除所有國際原子能機構(IAEA)理事會決議
  • 美方支付對伊朗造成損害的賠償金
  • 美國戰鬥部隊撤出該地區
  • 在所有戰線停戰,包括針對黎巴嫩「伊斯蘭抵抗組織」(即真主黨)的戰事

其中,第2條海峽控制權可能是雙方談判最大關卡之一,由於伊朗堅持「繼續控制」海峽,而特朗普則堅持底線是「完全、即時、安全開放」。此次戰爭導致海峽通行困難、國際油價大漲並形成能源危機,亦是特朗普受抨擊的主要壓力來源。

至於第3條鈾濃縮,以及第6、7條要廢除安理會和IAEA所有決議的強硬條件,亦相當於要求國際社會對伊朗核問題全面「清零」,談判難度可能極高。

除此之外,軍事條件可能同樣棘手:伊朗在方案中提及「美國戰鬥部隊從所有基地及駐地撤離該地區」,但所謂「戰鬥部隊」的定義尚不清楚,例如是否涉及美軍在海灣各國駐紮的基地?解讀空間仍大。而如何處理黎巴嫩真主黨、葉門胡塞武裝等地區代理人的軍事行動,亦是談判難點之一。

Gulf News則報導,停火方案同時討論到海峽開放通行後,每艘船收取一定的臨時費用,並將這筆資金與阿曼共享,用於重建港口。

談判至今,美方也曾提出一份「15點方案」,內容包括停火30天、拆除伊朗核設施、限制其導彈能力及重開荷姆茲海峽;美方承諾解除所有制裁,並支持布什爾核電廠(Bushehr Nuclear Power Plant)的電力生產。德黑蘭則形容上述方案「極度過分、不合理」。

值得注意的是,伊朗國安委員會暗示,若談判進展順利,停火期可在初始兩週後延長。

但由於多項爭議暫時見不到共識的可能性,分析多對停火的穩定性持保留態度。美聯社指出,雙方能否真正停止攻擊仍是未知之數——中東地區的戰爭,往往在停火後仍會出現最後一波攻擊,以便交戰方向各自國內民眾宣稱勝利。美國官員亦指出,不會放鬆「防禦性行動和部署」。

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