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解讀| 當閣揆拒絕簽字:五問台灣史上首次「不副署」憲政風暴

台灣行政院長卓榮泰覆議遭否決後拒副署《財劃法》,首度卡住總統公布,讓三讀法案陷入懸空,引發憲政對決。

當閣揆拒絕簽字:五問台灣史上首次「不副署」憲政風暴
2025年3月15日,台中,行政院長卓榮泰在民進黨首場「人民是頭家」宣講會上開講。攝:陳焯煇/端傳媒

2025年12月15日,台灣行政院長卓榮泰召開記者會,宣布對立法院三讀通過的《財政收支劃分法》(財劃法)修正案「不予副署」,使這部法律無法完成法定公布程序。這是中華民國憲政史上,首次有行政院長對國會通過的法律案行使不副署權,導致立法院三讀通過的法律,在行政院遭到「實質否決」。

國民黨主席鄭麗文對此大表不滿。隔日,她在臉書發文厲詞批評總統賴清德,稱他所帶領的民進黨正在拆解憲政秩序,以行政抑制掐死國會多數民意,將國家從「法治」帶回「人治」,從「民主」帶向「獨裁」。民眾黨主席黃國昌則批評此舉構成嚴重違憲、違反民主憲政秩序,「是對民主制度最嚴重的踐踏」。

一場沒有煙硝的憲政對決已然揭開序幕,然而在政治鬥爭以外,為什麼台灣的憲政體制會走到需要以「不副署」這種引發高度爭執的選項作為最終手段?這場衝突,又揭示了什麼樣的制度硬傷?

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