港英殖民地年代的政治神話當中，雖然沒有民主，但仍然有不少重要支柱，支撐其有效管治。當中包括了公務員制度、積極不干預的的自由經濟政策，以及法治。近年，前兩者已面對極大衝擊，其制度的完整性及影響力早已被削弱。在香港的行政主導（Executive-led）制度下，特首要成為「超然」存在的最大、亦是最後的障礙，就只剩下法治。這個香港管治的最後堡壘，最近面對風雨飄搖的局面，受盡過住極之罕見的批評和謾罵（「警察拉人，法官放人」等口號不絕於耳，亦有親建制團體多次到法庭門外示威，公然質疑法院裁決），實有岌岌可危之勢。

當中國對香港的干預越來越大，當香港越來越像中國的時候，法治面臨越來越大的衝擊，是完全可以理解和預期的事。中國政治完全不相信制衡，不接受三權分立，視任何對執政者權力的制肘為施政的絆腳石，必須加以剷除。在一本專門分析中國近代管治模式的書──《毛澤東的無形之手》（Mao’s Invisible Hand）中，其中兩位作者Sebastian Heilmann和Elizabeth J. Perry提到，司法制度在中國共產黨的眼中，只是促進黨政策的可隨意改變工具（malleable instruments to advance party policies ）。亦即是說，黨在法律之上，有「超然」地位，法律在不能制約黨的同時，更可隨意被黨操控，以達至其政策目的。

法治不單追求依法治國

法治是與憲政主義（constitutionalism）息息相關的重要政治概念，兩者最重要的目標均是限制國家權力，以保障個人權利和自由。在這個基本原則下，依照接近最理想的法治精神的程度，法律制度可以大約被分成五個不同的層次：無法無天、有法可依、有法必依、以法限權、以法達義。