社會科學告訴大家，世界沒有完全公平的制度，任何的安排總會有所傾側，何況不民主制度下的選舉，總會狐疑多少偏幫執政黨。香港的區議會選舉，公信力越來越受質疑，種票疑雲未散，即使建制派如何強調有人濫報，大量的輸入資料錯誤、虛構的登記地址以至燈柱、工地的登記個案始終是不爭事實；較少人留意的，反而是選區劃界，雖然我們從媒體報導看到如沙田乙明選區，相距甚遠的乙明村竟可與新公屋水泉澳村劃作一選區，但始終難以證明這是制度安排下的結果。我們的選區劃界，究竟締造着怎樣的效果？

不公改劃即使在美國也經常出現，何況選舉威權政體，執政陣營更有可能在制度設定上有利他們。如學者Ron Johnston分類，不公改劃特徵包括：不合比例（malapportionment）：泛指選區人口比例差距太大，或是選區大小恰好劃至某派票倉，便造成不公平；改劃不公（gerrymandering）：指改劃的範圍為執政黨度身訂造，選區劃界的結果使執政黨能夠贏取大部分席位，在野黨即使和執政黨的支持沒很大差距，也因劃界而所得議席較少；浪費、剩餘及有效選票：對執政黨來說，最佳的局面便是盡量在不同選區稍勝對手，不會出現個別選區大勝，大多選區稍敗的慘況，若改劃選區能有助選票分布，這改劃便是偏私於一方。（註一）

每屆改動四分之一選區

香港的故事不易說，根據選舉管理委員會的劃界準則，每個選區大約要符合17000人口基數（2015年為16964人），並只容許上下25%的偏差，不過以香港這樣的大都會來說，隨便一兩個屋苑便隨時滿足17000人口，選區範圍亦因此偏小、容易浮動，不夠一公里便隨時是一個選區，而25%人口增減大概相等於四千多人而已，香港大部分地方均屬城市，社區人口有這數目的流動並不罕見，使選區容易偏離標準。（註二）