汤祯兆：东京大学榜末之流？日本大学缘何身陷困境

2018年日本大学界的热议话题，可谓十分尖锐，而且可从国立大学与私立大学两端去区分。前者方面，于全日本86所国立大学之中，贫困化以及条件差距日益悬殊的问题，令到不少地方上的国立大学，资源不断被削减，教研人材无处容身。更为甚者是目前研究费不足50万日元的国立大学教职员，竟占全体的六成，数字可谓十分吓人！正因为此，日本大学的研究力低下，已成为社会关注的问题。

另一方面，为数约有600所的私立大学，同样面对严峻的生存问题。日本社会名之为“2018问题”，简言之就是指自2018年开始，18岁的人口便一直下降，也即是说适龄的大学生人数会不断减少。因此直接由此推算，不少私立大学均会面对收生不足的问题，而文部科学省直指往后即将出现大学界的淘汰年代，也绝不稀奇。

国立大学的研究力低下

我们先说说国立大学的窘境。从统计数字显示，科学论文发表数目的世界排行榜上，主要先进国中只有日本的位置一直下滑，其他如英国、美国、德国及法国等，大致上均保持不变。当中大学旗舰如东京大学及京都大学，更被揭发接连有“研究不正”的情况出现（包括捏造、盗用及窜改等），有业界中人慨叹“以后也不用寄望可取得诺贝尔奖”。如果看一看具体数字，今天日本大学研究力劣化的重灾区无疑在国立大学，因为日本的科学研究论文有五成产出自国立大学，但它们相关的论文数目却大幅减少。2013至2015年的数字显示，国立大学的科学研究论文数目为31850份，较十年前少了2620份，局势绝不乐观。

不少大学中人均指出，转捩点在2004年，因为国立大学成为了独立行政法人，因此引入了竞争原理，具体而言即国家给予国立大学的定期资助会逐年削减，而国立大学需要透过公开募集又或是审查等制度，进入官民竞争的争取资金模式。出现以上的变化后，国立大学界很快便出现“格差化”，也即是彼此之间所得的资源相去愈来愈远，而大部分资金便集中在具备最新设备及人材集中的顶级学府去，反过来最受影响的就是传统上地方一众的中坚国立大学。

我们就试试看一看具体例子吧。在冈山大学研究免疫细胞的田中智之教授，他的研究室内一共有6名硕士生及9名学士生，一共有15人。而要维持现有的规模，包括最低限度的实验器材以及试药费等，已需要500万日元。但从大学分配下来的定期资助只有每年50万日元，其余的450万日元便需要自行筹募。

好了，田中智之教授的研究室透过申请日本学术振兴会的资金竞争计划，获“基盘研究Ｃ”的接纳，每年获200万日元的资助，剩下的250万还需不断奔走，最后从民间的科学研究助成财团中，排除万难才得以凑足数目。但以上田中教授的例子已属幸运儿，静冈大学专研植物遗传学的本桥令子教授直言，每逢周末都要花尽心力去撰写外部资金的申请计划书，20次中大约只有两、三次得到回应。

以上两位教授更加反映，在大学审查中基本上要求每年生产两篇论文，对人材及设备精良的顶级学府而言，固然合理且毫无难度，但对资源匮乏的地方国立大学而言，采用相同的标准委实有强人所难之嫌，而客观后果出现研究力低下的现象，绝对属冰封三尺非一日之寒的问题。

国立大学界很快便出现“格差化”，也即是彼此之间所得的资源相去愈来愈远，而大部分资金集中在具备最新设备及人材集中的顶级学府去，反过来最受影响的就是传统上地方一众的中坚国立大学。

有趣的是，国立大学的“格差化”，是否就代表日本顶尖级学府的表现就可以远超同业，独霸天下呢？大家可以先看看最新的日本国立大学研究力的50位排行榜，排名与一般人的认知应颇为不同。研究费用以一亿元资金为单位，从而去看看各大学可生产出多少论文，同时也计算学生人数与教职员人数的平均数，即从资源入手去看看不同国立的研究效率值来。

１琦玉大学，每亿日元的论文集生产数目24.99 ，学生数目8579 ，师生比例18.1。
２ 山口大学，每亿日元的论文集生产数目24.4 ，学生数目10269，师生比例10.8。
３ 岛根大学，每亿日元的论文集生产数目24.12 ，学生数目6086 ，师生比例7.7。
４ 歧阜大学，每亿日元的论文集生产数目23.93 ，学生数目7296 ，师生比例9.9。
５ 冈山大学，每亿日元的论文集生产数目23.34 ，学生数目13143 ，师生比例8.8。
６ 富山大学，每亿日元的论文集生产数目22.88 ，学生数目9254 ，师生比例10.9。
７ 东京农工大学，每亿日元的论文集生产数目22.5 ，学生数目5706 ，师生比例13.6。
８ 爱媛大学，每亿日元的论文集生产数目21.9 ，学生数目9419 ，师生比例11.3。
９ 高知大学，每亿日元的论文集生产数目21.89 ，学生数目5469 ，师生比例8.1。
10 千叶大学，每亿日元的论文集生产数目21.73 ，学生数目14163 ，师生比例10.4。
50 东京大学，每亿日元的论文集生产数目11.65 ，学生数目27466 ，师生比例7.1。

是的，大家没有看错，日本第一的代名词东京大学，仅排在第五十位，成为榜末之流。

代表日本政府的财务省主计局次长神田真人直言，对大学研究力低下的情况并不满意。他用数字来证明己见，指出日本放在科研上的支出，约占GDP的0.71%，绝不较其他先进国家逊色。而政府给予大学的研究开发费用高达1.8兆日元，较德国的1.6兆日元为高，但比较一下高引用论文的数目，日本不及德国的六成，可见情况并不理想。他更直指日本大学界壁垒分明，各处山头四起，令到流动性甚低，直接影响到研究上的创造力萌芽，并希望大学界正视问题云云。

对我们来说，资源不均的影响有多深远，或许不易完全掌握，但从数字上可确认的，大抵是日本大学的研究力低下乃不争的事实。

京都产业大学教授益川敏英直指学生心态的改变也是研究力低下的直接因由。他指出当今世代的年轻人，对海外留学的意欲益发低迷，普遍人均旨在追求安稳的生活保障，不想冒险，但求平稳便心满意足。

私立大学的生存战争

回到私立大学的系谱上，日本的人口分布中，1992年时18岁的人口已达致顶峰，即有约200万人；2018年只剩下118万人，预算至2031年更只会剩下100万人，对大学收生而言绝非是低处未见低的噩耗。

反过来看，日本私立大学的数目，1980年为446所，但去到2016年时已增至777所，大家不难发现绝对与供求出现错配的情况。再加上相对而言，日本的国立大学的学费一般也较私立大学廉宜，以普遍水平而言，国立大学首年入学的学费约为80万日元，而私立大学则为110万日元，两者约有30万日元的差异。因此一旦面对适龄学生不足的现状，私立大学出现生存危机乃理所当然之事。

如果从规模上去区分，目前超大规模的私大约占整体的5％（学生人数超过12000人）；大规模的占5％（学生人数超过8000人）；中规模的占13％（学生人数超过4000人）；小规模的占77％（学生人数不足1000人）。而按目前情况推测，最容易被淘汰的应集中在小规模的私大范畴内。

以下仅以2017年3月为结算点，这里列出经济营运最佳及最坏的十所日本私大供参考：

最强私大排名

1 顺天堂大学　教育活动资金收支差额　＋208.42亿日元
2 琦玉医科大学　教育活动资金收支差额　＋187.75亿日元
3 日本大学　教育活动资金收支差额　＋175.83亿日元
4 庆应义塾大学　教育活动资金收支差额　＋175.02亿日元
5 东海大学　教育活动资金收支差额　＋171.43亿日元
6 近畿大学　教育活动资金收支差额　＋170.80亿日元
7 帝京大学　教育活动资金收支差额　＋129.43亿日元
8 早稻田大学　教育活动资金收支差额　＋114.19亿日元
9 藤田大学　教育活动资金收支差额　＋109.77亿日元
10 昭和大学　教育活动资金收支差额　＋108.10亿日元

当然值得留意的，是医科大学的营运最为稳健（顺天堂大堂是医科大学），且在头50位中，不少都属医科系大学来的。

最危险的私大排名

1 大阪艺术大学　教育活动资金收支差额　-21.26亿日元
２ 福井工业大学　教育活动资金收支差额　-9.01亿日元
３ 大阪健康福祉短期大学　教育活动资金收支差额　-6.84亿日元
４ 札幌学园大学　教育活动资金收支差额　-5.96亿日元
５ 大阪国际大学　教育活动资金收支差额　-5.75亿日元
６ 芦屋大学　教育活动资金收支差额　-5.65亿日元
７ Iwaki明星大学　教育活动资金收支差额　-5.23亿日元
８ 夙川学园短期大学　教育活动资金收支差额　-5.12亿日元
９ 松本齿科大学　教育活动资金收支差额　-4.56亿日元
10 足利工业大学　教育活动资金收支差额　-4.54亿日元

其实日本的文科省于2016及2017年度，已召集不少有识之士，参与“私立大学等之振兴的相关检讨会议”，希望彼此之间可以互相扶持，同时积极引入学生转校的支援计划，希望可以稍纾燃眉之急。不过整体而言，因为少子化导致的大学适龄学生人数下降，看来并非一时三刻有机会逆转的趋势，私立大学的汰弱留强，看来乃不可避免的走势。

日本大学的展望

面对以上的窘境，日本学界的忧虑早已溢于言表。就国立大学而言，除了制度上的改变令学府捉襟见肘外，京都产业大学教授益川敏英直指学生心态的改变也是研究力低下的直接因由。他指出当今世代的年轻人，对海外留学的意欲益发低迷，普遍人均旨在追求安稳的生活保障，不想冒险，但求平稳便心满意足，因此直言在此社会氛围下，大学学府的研究水平很难作出提升及突破。另外，东京工业大学荣誉教授大隅良典也指出，日本大学的竞争资金审查制度也存在不少漏洞，尤其在支持基础科学的研究范畴上，往往重视申请者过去的成绩表现，多于研究的丰富未来可能性，也进一步局限研究力绽放的机会。日本的处境，虽然不一定与香港本地的情况切合，但商界及学界的合流倾向，以及学府的自处安排及态度，在在也有参考价值。

至于私立大学，汰弱留强的现实不可易转，唯有从学生角度出发去自求多福，尤其私立大学的学费普遍较高，在目前的情况下，更加要小心慎选自己心仪的私大。近年日本传媒也多了报导，关于女大学生为了应付私大的高昂学费，晚上从事风俗业的工作来支持生计及学费，那大抵正是本末倒置的客观现况。无论如何，量力量能而为，大抵永远都是不二法门。