2025年是香港主权移交28周年，也是国安法实施5周年，近月官方庆典和活动频繁，官员亦活跃接受媒体专访、在社交媒体发文。
6月18日，港澳办主任夏宝龙访港五天。21日，他在“《香港国安法》公布实施5周年论坛”发表讲话，主题继续强调国家安全，并提及要护航“一国两制”事业高质量发展。随后，行政长官李家超、六位正副司长、15名局长，分别在社交媒体上发文回应夏宝龙，交代各局的国安工作进程。
端传媒梳理了三位司长、15名局长于国安法论坛后，以及七一当天的社交媒体发文、六月刊登的官员专访内容，整理出五个关键重点。这五个关键重点分别是：“国安、爱国主义教育”、“软对抗”、“安全与发展”、“美国、关税战、地缘政治”、“消费与优惠”，亦有其他常见语如“幸福感”、“民族复兴”等。
关键重点呈现了港府各司局高官过去三年任期内的国安工作细节，也能窥见往后国安工作的大方向——不同政策局如何加紧防范“软对抗”、加强爱国主义教育、在国安前提下推动经济和科技发展等等。
一：国安、爱国主义教育
6月下旬，各局官员以局内的国安工作绩效，于社交媒体上回应夏宝龙的讲话。现在，国安条款已渗入香港社会的方方面面。
三司之中，政务司司长陈国基指过去三年，强调在“行政主导下的良性行政立法关系”，《维护国家安全条例》（23条）高效完成立法，而今届立法会“高质高效地通过了83项政府条例草案”，比起上一届同期增加近50%。财政司司长陈茂波提到投资者对香港的信心增强，国际金融中心地位巩固提升，去年来自内地和海外的驻港公司总数上升10%至近一万家，创下新高。
保安局长邓炳强则提到“制裁”、“本土恐怖主义”和“软对抗”等词语，“针对非传统安全领域，我们绝不能够松懈麻痺”。
人事方面，公务员事务局长杨何蓓茵指，公务员管理制度已有重大变革，包括要求公务员宣誓/签署声明，把国安法纳入公务员的考核范围，要求公务员参与有关宪制和国安的进阶培训等等。劳福局则指已优化对非政府机构的维护国安要求，以及完成修订《社会工作者注册条例》，以处理被裁定干犯危害国安罪行的社工﹐并正全力修订职工会条例，加强官方对工会的权力。
环境及生态局长谢展寰在专访中表示，局方拥有许多资源，如透过基金拨款支持环保团体，要确保资源“不能落到反动分子、不爱国者的手里”。近月，食环署向食肆、娱乐场所等持牌人施加有关国安的持牌条件，违者有机会被“钉牌”。
民政及青年事务局则提到“完善地区治理”后，政府面对台风、暴雨的情况能超前部署，“这种密切的合作和协调有助于社区的应变和恢复工作，在以往‘黑暴’肆虐下的区议会及地区，是根本不可能出现。”又指会发展新时代“枫桥经验”（注：指1960年代初浙江省绍兴诸暨市枫桥镇的经验，即发动群众监督、说服、改造“阶级敌人”），掌握民情民意。
爱国主义教育是另一大重点。夏宝龙提到，“升国旗、唱国歌成为学校的日常规范，国家意识和爱国精神越来越强”，并且督促要确保爱国者治港。政制及内地事务局长曾国卫回应，要让“让爱国主义扎根香港，深入民心”，“达致‘无处不爱国、爱国无死角’的目标”。局方近期重点工作为2025年年底的两场选举——选委会补选以及立法会换届选举。
政务司长陈国基在《文汇报》专访提出，今年是抗日战争80周年，港府将举办相关纪念活动。而国安教育将在学校、社区、文化历史及宣传四范畴入手，并以不同新手法如电影、短片、吉祥物等作宣传。
文化体育及旅游局长罗淑佩表明，局方担当重要角色，“宣扬中华文化与民族精神，增强市民的文化自信与爱国情怀”，接下来将推动“红色旅游”。她指局方正筹办介绍国家发展和成就的全新博物馆，以及筹办有关“抗战胜利八十周年”的展览，并与中国共产党历史展览馆、国家博物馆等深化合作。
而教育局长蔡若莲则指要培养学生的爱国情怀，也要提升教师的认知，强化校园监管和监督的机制，“装备年青一代成为爱国爱家的接班人”。
二：软对抗
国安工作细化至意识形态、假资讯和隐喻，引发社会争论——近日，港府高官在发文或专访中仔细举例在各局眼中何为“软对抗”。从保安、医疗、教育、土地发展，到文化、环境、青年工作和运输政策局，都表示要防范有人“刻意曲解政策抹黑特区政府”。
在夏宝龙的讲话中，他特别提到“反中乱港分子贼心不死”，“各种‘软对抗’花样翻新”，“外部敌对势力对香港插手干预一刻也没停止，反渗透、反颠覆、反分裂的斗争没有结束。”他指虽然香港已由乱到治，但是不能以为已经万事大吉，不用再维护国家安全。
官员紧随其讲话，提出不同政策局要重点应对的“软对抗”苗头。保安局长邓炳强以有人鼓吹市民取消器官捐赠等事件为例，指相关人士已被定罪。
文体旅局的罗淑佩近日在专访中则指，现时文化界仍有软对抗迹象，比如歌词、表演情节等等，局方在批准活动资助时会考虑得更仔细；并会审视展览内容、公共图书馆藏书或者推介书目。她又特别提及台湾手游《逆统战：烽火》遭香港国安封禁。
教育局长蔡若莲亦指要防范校园中的软对抗，加强价值观教育。她特别指明教材、书籍、表演活动，都可能以不实资讯抹黑中央政府，学校应留意合作的校外团体和反中乱港的人士有没有接触。另一方面，她提及年初网上对教育局内地考察团的安全问题的讨论，是“上纲上线”、“跨大失实”。
医务卫生局长卢宠茂特别提到之前中央器官捐赠登记名册系统的争议，指有人在网上传播虚假讯息，抹黑国家和香港医疗系统的信誉。另外，他又指疫情时反对势力以不实谣言煽动市民拒绝接种疫苗，“以致在新冠溯源问题进行政治操弄。”
发展局指政府推动土地发展时，要“防范别有用心人士挑战社会情绪﹐借此进行软对抗。”局长宁汉豪接受专访，提到新田科技城、北都发展被质疑发展湿地或铲走村落历史文化，而寮屋住户等也“易被挑动情绪”；修订《保护海港条例》时也被传播不实资讯。另外，地政总署已在所有卖地及短期租约招标文件加入国安条款。
此外，民政及青年事务局、运输及物流局等也提到如何防范软对抗。
罗淑佩近日的专访内容引发香港文艺界震动，剧作家庄梅岩质疑软对抗的定义模糊，指“犯法就犯法，怀疑犯法可以去检控，去找‘软对抗’，就会变成扰民的整治行动”，并概叹香港“如今变得步步为营、矫枉过正”。
软对抗定义为何，会否使市民生活步步为营，律政司司长林定于6月底接受专访解话。他指出，“软对抗”并非法律概念，在现行法律条文中亦无明确定义，但可属于“政治语言”。他指软对抗是试图通过虚假陈述、误导性言论或无事实依据的观点，挑动或误导公众产生错误认知。
他认为，是否“软对抗”，要从行为手段的特征、言论表达的方式、行动的动机与目的作出判断；市民可以对政府、国家有不同意见，当中包括负面的意见，但应恪守其意见建基于客观事实的基础。
三：安全与发展
“经过五年实践，香港已经建立起稳固的国安执行基础。然而，既然维护国家安全是一项持续行之久远的宪制责任，我们仍需细心思考未来工作的重点与方向。在我看来，当中最关键的，甚至可以说是最重要的工作方向，就是要正确处理好安全与发展的关系，积极推进改革创新，努力更好地融入国家发展大局。”
律政司长林定国的这一句，奠定了2025年港府国安工作的另一关键点——强调“国家安全”的同时，“发展”是同等重要，两者是“车之两轮、鸟之两翼”。
由治及兴的阶段后，李家超指出要透过“维护安全与推动发展并重”，达到“保持香港独特优势”；香港作为连接内地和世界的位置，以及法治传统、普通法体系等，都是在国安得到确保的前提下，成为国际“金字招牌”。
在这一重点上，发展局局长宁汉豪撰文指，国安法为发展工作“创造有利条件”，并以收地工作为例，称在2024-25至2028-29年度的五年内，政府会收回约1000公顷私人土地发展，总量是过去五年的约七倍。她又提到北部都会区在未来五年将有至少570公顷的“熟地”、约6万个住宅单位，以及约100万平方米的经济楼面面积。
她强调“土地是国家资源”，“《基本法》明确列明，香港境内的土地属于国家所有，由特区政府负责管理。”在推动土地发展的争议中，如对自然和乡郊保育的关注、对在地居民和商户的影响等，政府会做好解说和安置补偿，并“防范别有用心人士挑动社会情绪”。
创新科技及工业局长孙东则强调科技安全，指香港正加速建设国际创科中心、国际数据枢纽和高端人才集聚高地，局方要守护好科技安全、网络安全、数据安全，为科学家提供安全的科研环境。
不过，大多数官员在字里行间仍强调安全优先于发展。他们引述习近平的话：“安全是发展的前提，发展是安全的保障”。
四：美国、关税战、地缘政治
近年的中美角力下，香港官员对美国的态度和公开回应愈趋强硬，与中方连成一线，而美国、关税战、地缘政治等字词，亦在高官讲话中不时出现。他们强调在关税战的挑战下，香港要确保医疗供应稳定、与及加强与内地、中东、东盟等地区的合作。
医务卫生局长卢宠茂的相关文章花较多篇幅提及美国对医疗的影响。他指，美国在近期政局变化下退出世卫，导致不少支援或研究项目资金短缺。“美国除了退出世卫和不断质疑疫苗的效用外，其发动的关税战有机会升级为贸易战、科技战甚至生物战。”
他指，香港在国际政治变局中要确保医疗体系的稳定性，与中国的医改方向“共振”，包括近年的医疗改革，将中国的三医（医疗、医药、医保）理念纳入香港医疗改革框架。
卢宠茂又称在地缘政治下，关税战有机会升级为贸易战、科技战甚至生物战，医疗供应链安全成为了“重要的国家安全议题”。在专访中，他称要考虑“美国之外”的医疗机器，包括欧洲的、甚至大陆的；而政府和医疗界已有应变方案，确保药械来源多元化，并储备充足物资，以防范脱钩断链带来的潜在风险。另一边厢，则会继续推动香港医护界与内地深化交流接轨。
商务及经济发展局长丘应桦亦表示，面对地缘政治风险，会透过外访等方式加强与新兴市场的联系，包括东盟、中东和中亚，并争取缔结和加入更多区域性和双边经贸协订，“以应对单边保护主义的挑战。”
运输及物流局长陈美宝也就相关议题撰文，强调香港在船舶和航空方面的实力，以及指过去两年，香港已与包括中东和东盟国家在内的民航伙伴扩大了双边民航安排，提升市场多样性。
律政司长林定国在专访中提到美国对香港官员实施的“制裁”，他回应指没有感觉到压力，反而更“增加了动力”，要以更大的决心维护国安，对抗这些行为。政务司长陈国基如此总结，“在变幻的国际风云中，国家以强大的综合实力，沉著应对美国西方的各种挑战。”
五：优惠与消费
香港的消费市道长期陷入困局，推动本地消费是官员近日专访和发文的另一个重点。
财政司长陈茂波接受《星岛日报》专访，主要提及经济消费而未谈国安。他指行业要勇于创新，迎合现时消费者讲求体验的需求，如推出“Espresso 加橙汁”，内地推出“茅台拿铁”等。
七一当天，不少司局长都在社交媒体上载自己到各区消费的相片，鼓励市民使用七一优惠。大多帖文呈现轻松的气氛，官员在相中身穿便服，与六月底报告国家安全工作的严肃语调截然不同。
在消费情绪低迷的情况下，香港餐饮与零售业首当其冲，街上吉舖有增无减。香港老字号餐厅和品牌陆续结业，连锁粥店海皇粥店、中环罗富记倒闭，大型连锁餐厅大家乐也发出盈警，料全年少赚最多三成。
近年港府在七一推出庆祝活动，免费开放博物馆和康文署场地，提供公共交通工具优惠折扣，也连同食肆商户推出七一优惠，推动市民假期外出消费。公务员事务局局长杨何蓓茵指自己结伴年轻政务主任到湾仔餐厅，“享用七一餐饮优惠，以实际行动支持本地消费。”
大部分局长结合局内工作和设施，宣传相关的七一消费优惠。文化体育及旅游局长罗淑佩指自己到故宫文化博物馆参观与北京故宫合作的展览，以及由卡塔尔博物馆协办的中东和伊斯兰文化展览。蔡若莲也提到在故宫博物馆“感受中华文化的博大精深”，可以为学生提升对国家历史文化的兴趣。
帖文中，官员借机寄语港人“化危为机”。律政司长林定国到访美荷楼，指美荷楼是香港人和香港精神的典范缩影，因其出现是代表将大火灾转化为公共房屋的新篇章，“是香港人上下齐心勇于突破克服困难的最佳历史证据。”
其他：幸福感与民族复兴
7月1日，李家超在酒会致辞时指：“我们宁愿做艰难的改革者，都不能做安逸的停滞者。”他在《文汇报》专访提到自己的主要工作成绩，是上任以来改变了政府文化，令施政“以结果为目标”。这句“以结果为目标”，及后亦被其他官员引用。
近年港府高官撰写的文章和回应中，一些特定词语经常出现，例如幸福感、获得感、安全感。翻查资料，2017年习近平在十九大上并列提出以上三个字词。
尔今，香港的房屋局指“简朴房”、简约公屋、打击滥用公屋、推动“幸福设计”等民生政策正“高效地推展”，让市民直观感受“以人为本”的施政，提升“幸福感”。民青局亦指，各项民生服务要不断增强市民的“获得感”、“幸福感”和“安全感”。
来自中央政府官员讲辞、中国共产党全国代表大会口号的关键词，在国安法实施五周年的今天，也成为香港官员讲话的常用词语——民生福祉将更多落实在口号上。最终，李家超在社交媒体发布的文章提到，“香港的发展和改革定可不断稳步推进，发挥更大力量，为强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献。”
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