这次奥习会最重要的一项共识就是，中美两国不会因为歧见而诉诸战争。针对中国国家主席习近平在西雅图演说中所提“中美一旦发生战争，将是世界灾难”，美国总统奥巴马在24日白宫夜话时告诉习，现存大国与崛起大国之间未必一定发生战争，强调美中两国有能力管控分歧，让良性竞争具积极意义。
25日奥习会达成的第一类协议都是在交换关系的基础下达成，可以很快付诸实施。例如，中美“双边投资协议”（BIT）虽尚未完成谈判，但总的趋势是美国投资商市场准入已成定局，且负面清单逐渐缩小。
双方BIT历经近20个回合谈判，终于成功接近收尾，理由如下：（一）中美双边投资协议谈判经年，总要有完成谈判的一天，这次中国大陆主席习近平赴美进行国是访问，时机上自是最为适当；（二）美方怀疑中国股灾、人民币遽贬，显示大陆经济失控，完成中美双边投资协议谈判，有助于美方确定大陆经济仍稳定前行；（三）习近平美国行既定位为“增信释疑”，自有必要让美投资商释疑，以便他们放心到大陆投资；（四） 中美之间是“利益交换关系”，习近平同意采购 250架波音737客机和50架宽体客机，美则同意在浙江杭州成立波音737客机 “完成中心”，并授权中方在加州从赌城拉斯韦加斯到洛杉矶兴建高铁；以及 （五）美方可能放宽输出中方高科技产品的限制。
另一亮点是大陆同意2017年起在全国实施碳排放“总量管制与交易”制度，双方并决定金援低收入国家处理碳排放问题。此外，两国将连手推出一项减少碳排放的全球性倡议。
中方从2009年拒绝配合美欧提出减少碳排放的方案转变到今天愿意承担“负责任大国”，主因有三：（一）中国大陆诸如水资源、空污、尘霾、雾霾等各种污染日益严重，即使赔掉整个改革开放成果，也不足以换回原来的环境，深深了解污染容易、恢复困难的道理；（二）大陆从十二五规划即已推动低污染与绿能产业，已与美欧同步；以及（三） 在十三五规划之前，推动2017年起在全国实施碳排放“总量管制与交易”制度，将可彰显中国愿意承担“负责任大国”的大格局。
第二类则是即使达成协议，但却说易行难，也是无法交换的关系。例如，尽管美中两国针对南海争议已达成通报机制与避免机舰擦撞机制附件的协议，但这些无助于南海问题的彻底解决。
针对南海争议，中美两国未来最多只能做到缓解。无法一举解决，理由如下： （一）中国在南海有自己的国家（核心） 利益要维护，美国也要维护南海海域的自由航行权以及盟国与伙伴的利益；（二）中国在南海所建造的人工岛礁已威胁到美国在南海一些周边声索国的权利与安全；以及 （三）美中两国在亚太地区与南海海域存在着战略矛盾。
此外，美中两国承诺不对商业机构进行网络骇密，并成立网络安全沟通小组，但问题仍将方兴未艾。
这次奥习会在网络安全议题上高来高去，网络安全议题最后可能无解，原因如下：（一） 由于美国人事管理局前不久有2200万笔个资遭骇，奥巴马政府对北京变本加厉的计算机骇密行为极度反感，数度计划在习访美前采取报复或制裁行动，终因考虑此举可能影响奥习会气氛，而暂踩煞车；（二）习近平迄今最有把握的一件事就是奥巴马没有把握将中方网络骇密客人赃俱获；以及 （三）美国国安局合同雇员史诺登公然泄密后，让本来在网络安全议题上落入下风的中方咸鱼翻生，有能力与美方大打乌贼战，难分难解。
此所以华府布鲁金斯研究院资深研究员、白宫国安会亚洲资深主任李侃如 (Kenneth Liberthal) 说，网络安全议题并未因美中相互承诺与成立网络安全沟通小组而云淡风清。奥巴马也说，未来在美中网络安全议题上，还会听其言观其行。
的确，即使中美两国同意相互承诺与成立网络安全沟通小组，但只要北京不放弃计算机骇密，美国也不放弃全球监控，则无论达成什么共识或是协议，都只是徒托空言而已。
最后一类则是各说各话，既非交换关系，也非无法交换的关系，或许只是言之过早。例如，对于习近平所提的中美新型大国关系以及希望美国参加的一带一路与亚投行邀请，奥巴马就听若罔闻，未作回应。
主因如下：（一） 国安顾问莱斯认为，只要美中两国在愈来愈多领域加强合作，美中新型大国关系自然有水到渠成的一天，现在则多说无益；（二） 针对中国希望美国参加一带一路的邀请，奥巴马认为美国手上投资案件已经够多，暂时无此需求；（三）针对中国希望美国参加亚投行的邀请，奥巴马认为美国掌握国际金融机构已经够多，暂时无此必要；以及 （四）在投资一带一路与参加亚投行方面，美国有必要与日本事先咨商。
读者评论 0