评论|王德齐:特朗普胜出,鼓动澳大利亚极右小党

澳大利亚稳健的政治,并不代表政治精英就能高枕无忧。7月过去的联邦选举,即是一个警讯。

挟著反建制(anti-establishment)民粹主义浪潮而上的特朗普(川普),成功当选为美国总统,不仅撼动美国,也冲击世界各地。澳大利亚明年将迎来两场州选举,“愤怒白人”潮会否跟著在当地发酵,影响现任总理特恩布尔(Malcolm Turnbull)的地位,备受澳大利亚政坛关注。

澳大利亚稳健的政治体质

澳大利亚总理特恩布尔今年才刚在 7月举行的联邦选举中,险胜老对手索顿(Bill Shorten)带领的˙工党,保住总理职。在这场三年一次的选举中,两大政党联盟尽管面对一些小党挑战,但是还是相对稳固。特恩布尔领导的保守派联盟由自由党和国家党组成,而他们的长期对手就则是处于政治光谱左翼的工党。两大党派在国会下议院150席当中,仍占据 96.67%的议席。

在英国公投脱欧,以及特朗普选上美国总统后,澳大利亚朝野政治领袖皆不约而同对“愤怒白人”的现象表达担忧。不过,他们普遍对政治建制保持信心,认为澳大利亚的政经状况与英美不同,不能一概而论。

澳大利亚选举实行强制投票制度,所有公民只要登记成为选民,就必须投票,否则将面临罚款。因此,澳大利亚选举一般都有超过90%的投票率,远高于美国历届总统选举 50-60%的投票率。一些评论人就认为,“愤怒白人”很难在澳大利亚复制同样的效应,因为澳大利亚不像英美般有太多隐藏选民。除非是选民的支持意向出现巨大板块转移,否则现有的政党体系,不太可能会遭到颠覆。

尽管澳大利亚经济在今年第3季意外地出现 0.5% 的经济负成长,但其长期表现比英美出色。它是少数持续成长的先进国家,已经有将近一个世代(连续25年)没有经历过经济衰退(即连续两季经济负成长)。就算是2008年的全球经济风暴,澳大利亚也只是遭遇一个季度的经济负成长,随即反弹。

然而这不代表,澳大利亚的政治精英就能高枕无忧。7月刚过去的联邦选举,即是一个警讯。

联邦选举,小党创下得票记录

在这场三年一次的联邦选举中,尽管各种小党依然难在当选门槛较高的众议院中取得胜利,但是他们所获得的选票,却是有史以来的最高一次,高达23.2%。两大党派保守派联盟和工党仅能分别获得42.1%和34.9%的选票支持。小党也在门槛较低的参议院,成功拿下76席中的20席,成为国会中的关键少数。

在这些小党当中,除了自90年代已经开始兴起,在这次选举中赢得10个议席(9个参议院议席和1个众议院议席)的绿党之外,有两个值得注意的政党,其崛起都与西方国家的反建制浪潮相呼应,充斥著对经济全球化和社会日益多元的不满。

第一个是由独立参议员色诺芬(Nick Xenophon)领导的色诺芬团队(NXT)。它在这次选举成功在南澳(South Australia)州赢得21.74%的选票,而拿下3个参议院议席,同时也在一个众议院议席取得突破,击败一名保守派联盟的前初级部长。

色诺芬团队在南澳可以突破两大党的垄断取得成功,除了是因为色诺芬的个人魅力之外,另一个因素在于,南澳是澳大利亚的“铁锈地带”(Rust Belt)。南澳是澳大利亚本土汽车品牌Holden的生产基地,同时也有钢铁和造船等工业,这些本土工业都在经济全球化下面对外来的激烈竞争,而被迫裁员甚至关闭。

其中,由美国通用汽车(GM)持有的Holden已宣布,将在明年起关厂,改为全海外进口;而位于南澳钢铁业重镇 Whyalla 的 Arrium 钢铁厂,也因债台高筑而频临倒闭,恐会有高达 5000人面临失业。

根据去年底一份研究报告,南澳是经济表现第二差的州属,失业率也达15年来的最高点。这让当地选民对主流政党大感不满,而色诺芬团队则是奉行贸易保护主义,主张政府应优先购买国货保护本土工业,因此在当地大受欢迎。

色诺芬团队在南澳崛起,主要反映经济因素,而另外一个小党——单一民族党(One Nation)的兴起,则参杂了澳大利亚社会日益多元化的冲击。

单一民族党,宝琳汉森东山再起

单一民族党是由极右派政治人物宝琳汉森(Pauline Hanson)领导。这次选举是她时隔20年后再次进入澳大利亚国会,而其政党更在全国一举赢得4个参议院议席,分别是其家乡昆士兰(Queensland)州2席、新南威尔斯(New South Wales)州1席,以及西澳(Western Australia)州1席。此外,单一民族党也险些在塔斯马尼亚(Tasmania)州拿下另外1席。

宝琳汉森曾经是自由党党员,她在1996年联邦选举首次获选为众议员。当年,她在首次国会演讲中警告澳大利亚恐会被亚裔移民“淹没”,从而成为极右派的代表人物,也一度受到世界中文媒体的关注。不过,她在主流政党的极力封杀之下,从1998年联邦选举起就屡屡败选,甚至一度因选举舞弊案件而被判坐牢。

直到近年,澳大利亚浮现与穆斯林移民和难民社群有关的种族宗教争议,才让宝琳汉森和单一民族党重新崛起。澳大利亚如同其它西方国家,在2001年 911事件后,一直都处于恐怖袭击的阴影,不少人对穆斯林和伊斯兰机关(如清真寺)存有猜疑,怀疑他们暗中支持和资助恐怖主义团体。这股不信任感,在伊斯兰国崛起后更再次被激化。

在澳大利亚各大城市,这一两年更频频出现白人至上的极右派团体示威,要求政府限制接受穆斯林移民和难民,也反对穆斯林兴建清真寺和实行清真认证,指控这些只是替伊斯兰国挹注资金的途径。

今年联邦选举前,有不少极右派政党成立,其中一些如澳大利亚自由联盟(Australian Liberty Alliance)更曾获得欧洲极右派的声援和支持。惟选举最终的赢家,还是知名度最高,历史最悠久的单一民族党。该党在竞选宣言中明确表明,要求禁止穆斯林进一步移民澳大利亚,设立“皇家委员会”来调查伊斯兰教,反对穆斯林女子佩戴面纱;而宝琳汉森在当选参议员后,也继续坚持这些政见。

特朗普启示:澳大利亚也隐藏愤怒白人?

在联邦选举后有迹象显示,澳大利亚极右派势力正在进一步增长。 10月中的Newspoll民调显示,如果众议院选举推迟到彼时,单一民族党在全国获得的支持是6%,这比7月所获得1.3%支持率增加4倍。在宝琳汉森的政治根基地昆士兰州,单一民族党的支持率更是从5.5%增加到10%。

特朗普在美国总统选举取得的意外胜利,无疑鼓舞了宝琳汉森等极右派政治人物。 澳大利亚明年举行的昆士兰和西澳州选举,将是衡量极右派势力消涨的温度计。澳大利亚经济近几年的成长,主要是由悉尼和墨尔本两大都会带动,相反昆士兰和西澳,则因为矿业萧条和工业衰退而失业率高涨,因此单一民族党有可能取得突破。

单一民族党有可能在昆士兰州选举中,在总89席的州议会中拿下数个议席,进而扮演关键少数的角色。当地的自由国家党(保守派联盟在当地的成员)若要执政,可能得和他们组阁。

为了阻止单一民族党声势上扬,特恩布尔领导的保守派联盟联邦政府,就在12月初与当地执政的工党州政府联手,批准澳大利亚最大的 Adani 煤矿计划兴建铁路至海岸,以在失业重灾区昆士兰北部制造更多工作机会。Adani煤矿计划因其运煤路线毗邻大堡礁,而且有违减碳目标,而受到环保人士的激烈反对。

在西澳,单一民族党也已向当地的选举委员会注册成为政党,准备参与3月11日举行的州选举。由于当地执政的保守派联盟州政府民望低落,预料工党将很可能夺下政权,惟单一民族党的表现也将受到关注。

自由党:温和与保守路线之争

澳大利亚政坛的突变,也可能发生在澳大利亚政治光谱右翼的自由党内部。极右派政党的兴起,直接和自由党竞争保守派选民,同时也加剧自由党内部“温和路线”和“更保守路线”的意识形态之争。

如果在明年两场州选举中,宝琳汉森与单一民族党赢得更多议席,将对兼任自由党党魁的特恩布尔带来更多压力。特恩布尔是党内温和派代表人物。他本身对社会议题较为自由开明,支持同性婚姻平权和多元文化主义,同时对穆斯林社群也较为宽容。但是他在党内,频频面对前总理阿博特为首的保守派的施压和牵制。

阿博特在许多社会课题的立场与特恩布尔相反,他主张强硬的移民和难民政策,质疑伊斯兰教与澳大利亚主流社会不相融,不相信气候变化的科学研究,比特恩布尔更符合保守派选民的胃口。尽管阿博特在2015年9月因为民调表现低迷,而被特恩布尔通过党内程序逼下台,但他在今年7月仍成功蝉联议员,被视为“试图回锅”。

这些自由党保守派领袖同样对特朗普的当选感到鼓舞,而他们更蠢蠢欲动,希望能在澳大利亚复制特朗普模式。其中保守派大将兼南澳参议员柏纳迪(Cory Bernadi),这三个月来都在美国观察选举。他在美国总统选举投票前夕,就在推特上戴著模仿特朗普竞选团队的红帽露脸,矢言同样要“让澳大利亚再强大”(Make Australia Great Again)。

阿博特也同样借题发挥,警告主流政党不该漠视保守派选民,否则只会自食其果。根据近期一项民调显示,如果阿博特在内的保守派出走另外成立一个新政党,有41%的自由党支持者会转为支持新党。

此外,民间近期对特恩布尔个人的满意度,已从2015年9月上任初期的正40%,跌至负28%。执政联盟的支持度,也连续在民调中落后于工党。特恩布尔当初即是以民调为由,成功在党内逼阿博特下台;自己现在反而陷入这个窘境。而以阿博特为首的保守派则在旁虎视眈眈,伺机夺权力

澳大利亚联邦选举每三年举行一次,下一次联邦选举在2019年才会举行。但特朗普的当选,让澳大利亚政治精英不得不正视,反建制民粹主义精英在“袋鼠国”的滋长。

(王德齐,曾任《当今大马》中文版记者和新闻编辑,如今在澳大利亚国立大学 Crawford 公共政策学院修读硕士学位)

读者评论 1

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  1. 有在澳洲的華僑,談一下white Australia嗎?